Власов А.А.

           Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте

18ВК 5-85009-697-3

На основе большого фактического материала, литературных источни­ков и многолетнего опыта рассматриваются организационные и методичес­кие причины чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в процес­се физического воспитания учащейся молодежи, массовой физической культуры, спорта и туризма.

Даны рекомендации о порядке работы экспертных комиссий по рассле­дованию причин несчастных случаев.

Конкретизируется ответственность руководителей физкультурных орга­низаций, образовательных учреждений, тренерско-преподавательского и ин­структорского состава, а также самих занимающихся.

Учебное пособие кандидата педагогических наук, доцента А.А. Власо­ва предназначено для студентов высших и средних специальных учебных заведений физической культуры, а также слушателей факультетов повыше­ния квалификации физкультурных работников.

Рецензенты:

доктор медицинских наук, доцент П.К. Лысое;

доктор педагогических наук, профессор С.В. Малиновский

1ВВЕДЕНИЕ

Несчастный случай на спортивном соревновании, уроке физ­культуры, тренировке, в туристском походе. Случайность ли это? Что лежит в его основе, что стало его первопричиной, кто конк­ретно несет за это ответственность? Вопросы эти крайне важны и для теории и для практики физической культуры и спорта. Трав­матизм на всем земном шаре - одна из главных причин гибели людей. Ежегодно сотни тысяч людей погибают в авиационных, железнодорожных, автомобильных, техногенных, природных ка­тастрофах, и хотя, по данным Центрального института травмато­логии и ортопедии (ЦИТО), спортивные травмы составляют все­го 2,3% от их общего количества, никакая статистика не может утешить мать, потерявшую сына, детей, оставшихся сиротами, оправдать увечье и инвалидность здорового, цветущего, работо­способного человека. Физические упражнения, спорт, турист­ские походы, альпинистские восхождения должны приносить че­ловеку здоровье, счастье, долголетие, а не разрыв связок, переломы костей, сердечно-сосудистые и другие заболевания, тем более гибель. Можно уверенно сказать, что главная задача каж­дого спортивного сбора, соревнования, туристского похода, аль­пинистского восхождения - чтобы участники вернулись живыми и здоровыми.

Специфика травм и несчастных случаев в спорте такова, что достоянием гласности и предметом анализа причин становится лишь малая их часть. Дело в том, что ни сам потерпевший, ни тренер, ни врач, ни спортивный клуб, ни федерация по виду спорта не заинтересованы в распространении такой информации, в вы­носе «сора из избы». В течение многих лет в нашей стране не разрешалось публиковать любые материалы с анализом тяжелых травм, заболеваний и тем более гибели спортсменов. В печати подобные случаи рассматривались только как характерная и неотъемлемая часть зарубежного, буржуазного спорта. У нас же появление на поле футболиста с надорванными связками колен,

выход на ринг боксера или на ковер борца со сломанными паль­цами и уходящего с победой, выход к снаряду девочки-гимнаст­ки с новокаиновой блокадой обоих плечевых суставов преподно­сился журналистами как подвиг спортсмена во славу Родины.

Есть в Москве Центральный институт травматологии и орто­педии (ЦИТО) с отделением спортивной и балетной травмы. Сколько спортивных судеб свелось сюда, сколько жизненных трагедий видели операционные и палаты этого лечебного учреж­дения! Спорт вышел сейчас на уровень запредельных нагрузок, а подвергаются им молодые, не окрепшие ни физически, ни мо­рально спортсмены, практически дети.

Цель у спортсмена, тренера и спортивного организатора одна -высокий спортивный результат, первое или призовое место, по­лученная медаль. И все это любой ценой, даже за счет здоро­вья. Виновных в сломанном позвоночнике, «разорванном» коле­не, «загнанном» сердце, как правило, нет. И врач и тренер - лишь молчаливые свидетели «несчастного случая». Естественна их досада за потерянные очки, за упущенную медаль, за впустую потраченные средства. Так случайность ли это?

В 1982 году издательство «Физкультура и спорт» опубликова­ло книгу Эриха Дойзера «Здоровье спортсмена» (15). Автор -спортивный врач из Германии, много лет проработавший со сбор­ными командами по футболу и другим видам спорта, пишет: «Спорт всегда несет в себе элемент риска, но огромный ущерб здоровью приносят непосильные тренировки и соревнователь­ные нагрузки, превышающие биологические возможности орга­низма человека. Большинство видов спорта требует от детей многочасовых тренировок. Закон запрещает детский труд, спра­ведливо считая его вредным для здоровья ребенка. Где же зако­нодательство, охраняющее физическое и духовное здоровье детей от вредного влияния спортивных нагрузок? Неужели медали -всё, а здоровье - ничто даже для родителей?»

«Все прыгуны жалуются на травмы, - писал олимпийский чемпион Валерий Брумель. -Я спросил однажды у олимпийско­го чемпиона Роберта Шавлакадзе, болит ли что-нибудь у него. "Послушай, - ответил он, - ты спроси, что у меня не болит!" И так в любом виде спорта. Валерий Пичужкин, член сборной ко­манды по современному пятиборью, умер, когда ему не было и тридцати лет. Вместе с ним выступал Альберт Макеев, олимпий­ский чемпион. Он умер в 33 года на тренировке. Вскрытие обна­ружило на его сердце семнадцать рубцов. Он перенес семнад­цать микроинфарктов, ничего не подозревая об этом» (50).

Можно привести десятки примеров раннего ухода из жизни молодых спортсменов. Возникает вопрос: а где же постоянный врачебный контроль, где научные бригады, работавшие с каж­дой командой? Весь мир потрясла смерть талантливого фигурис­та, олимпийского чемпиона Сергея Гринькова на льду, на трени­ровке. Уже много лет инвалидом 1-й группы является гимнастка, заслуженный мастер спорта Елена Мухина. 3 июля 1980 года в Минске, на тренировке, при выполнении двойного сальто она упа­ла на подбородок с последующим переразгибом спины. В резуль­тате - перелом шейных позвонков. Ее тренера в зале не было, и, несмотря на присутствие других тренеров сборной команды стра­ны, она тренировалась самостоятельно, страховка не была обес­печена.

Годом раньше она перенесла тяжелый перелом ноги с после­дующими операциями и начала тренироваться, даже не сняв пол­ностью гипс. Журналист А. Красненко писал в журнале «Спорт для всех»: «В 1975 году, во время Спартакиады народов СССР у Мухиной произошел отрыв остистых отростков шейных позвон­ков. Гимнастку положили в больницу, но каждый день после вра­чебного обхода за ней приезжал тренер и увозил тренироваться. В зале, сняв с шеи ортопедический "ошейник", Мухина работа­ла. Вскоре у нее стали неметь ноги, появилась слабость, которая больше уже не покидала ее тела. Все чаще, сойдя с очередного снаряда, нюхала нашатырь. Через два года на тренировке Мухи­на сломала несколько ребер, выбила палец...» (25). Так случай­ность ли все это? Сама Елена Мухина категорически утвержда­ет: нет, не случайность, к этому все шло.

Мы привыкли к таким терминам, как «инвалид войны», «ин­валид труда», но в жизнь входит уже и такое понятие, как «инва­лид спорта». В медицинские карты спортсменов вносятся лишь клинические оценки травм и заболеваний. Имеющиеся публика­ции о спортивном травматизме освещают, как правило, лишь медицинские аспекты диагностики, лечения, восстановления и реабилитации, не касаясь организационных, методических и дру­гих причин, приводящих молодых, работоспособных, полных сил и планов на будущее людей к ранней инвалидности.

ИЗУЧЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Чтобы дать чрезвычайным происшествиям и несчастным слу­чаям в спорте правовую оценку, вскрыть их причины, необходи-

мо, во-первых, их классифицировать. В.Ф. Башкировым (3, 4) было предложено несчастные случаи в спорте делить, по причи­нам их возникновения, на объективные (экзогенные) и субъек­тивные (эндогенные). К первой группе причин автор относит низкий уровень теоретической подготовки тренерско-преподава-тельского состава, недостаток практического опыта и отсюда -нарушение дидактических принципов доступности, последова­тельности, постепенности. Вторую группу (по Башкирову) со­ставляют недостатки материально-технического обеспечения (плохое качество оборудования, инвентаря и индивидуальных средств защиты).

Доктор медицинских наук, профессор С.Н. Попов (45) в учебни­ке «Спортивная медицина» различает внешние и внутренние фак­торы спортивного травматизма. К внешним факторам относятся:

1. Недочеты и ошибки в методике проведения занятий, кото­рые являются причиной от 30% до 60% травм в различных видах спорта. Эти травмы связаны с нарушением преподавателем, тре­нером основных дидактических принципов обучения, регуляр­ности занятий, постепенности увеличения нагрузок, последова­тельности в овладении двигательными навыками и индивидуа­лизации учебно-тренировочного процесса, форсированной подготовкой, систематическим применением в тренировках боль­ших объемов нагрузки значительной или предельной мощности, отсутствием должной страховки, недостаточной разминкой.

2. Недостатки в организации занятий и соревнований явля­ются причиной травм в 8^% случаев. Это результат нарушений инструкции и правил безопасности, неверно составленных про­грамм соревнований, неправильное размещение занимающихся, одновременное проведение занятий по разным видам спорта в одном месте (метание диска и игра в футбол, плавание и прыж­ки в воду, волейбол и спортивная гимнастика). Ошибочное комп­лектование групп по полу, возрасту, весу, подготовленности. Про­ведение занятий без присутствия тренера, большое число занимающихся у одного преподавателя.

3. Неполноценное материально-техническое обеспечение за­нятий и соревнований приводит к травмам в 25% случаев. Низ­кое качество оборудования, инвентаря, снаряжения, одежды, обу­ви, защитных приспособлений, площадок, залов, стадионов и т.п. Причиной травм может являться неровная поверхность футболь­ного поля, площадки, беговой дорожки, скользкий пол в зале, низкое качество матов. Плохое крепление снарядов, скрытые де­фекты спортивного инвентаря, размеры и вес которого не соответствуют требованиям данного вида спорта (игра в волейбол футбольным мячом, игра в футбол набивным мячом и т.п.). Не­соответствие одежды требованию данного вида спорта.

4. Неблагоприятные гигиенические и метеорологические ус­ловия являются причиной 2-6% случаев: неудовлетворительное санитарное состояние спортивных сооружений, гигиенических норм освещения, вентиляции, температуры воздуха или воды, повышенная влажность воздуха, туман, оттепель, сильный ветер, ослепляющие лучи солнца и т.п.

5. Неправильное поведение спортсменов служит причиной травм в 5-15% случаев. Это поспешность, недостаточная внима­тельность и недисциплинированность. К этой группе причин от­носятся также грубость, применение запрещенных приемов, не­достаточная квалификация и либерализм судей.

6. Нарушение врачебных требований к организации трени­ровочного процесса ведет к 2-10% случаев травматизма. Это допуск к занятиям без врачебного осмотра, невыполнение трене­ром и спортсменом врачебных рекомендаций.

К внутренним факторам, вызывающим травмы или способ­ствующим их возникновению, относятся или врожденные осо­бенности спортсмена, или те изменения в его состоянии, кото­рые возникают в процессе тренировок и соревнований под влиянием неблагоприятных внешних или других факторов.

1. Опасны наступающие при утомлении и переутомлении рас­стройства координации, а также ухудшение защитных реакций и внимания. Причиной разрыва мышц у спортсмена может быть нарушение процесса расслабления. В результате неодинакового изменения хронаксии нерва и мышцы нарушается правильное выполнение движения, что и может вызвать травму.

2. Изменение функционального состояния отдельных систем организма, вызванное перерывом в занятиях в связи с каким-либо заболеванием или другими причинами, могут вести к травмам. Прекращение систематических тренировок на длительный срок приводит к снижению силы мышц, выносливости, быстроты со­кращения и расслабления мышц, что затрудняет выполнение уп­ражнений, требующих значительных усилий и сложнокоордина­ционных движений. Перерыв в занятиях ведет к «стиранию» установившегося динамического стереотипа, что также может вызвать травму вследствие нарушения координации движений.

3. Недостаточная физическая подготовленность спортсмена к выполнению напряженных или сложнокоординационных уп­ражнений.

4. Наклонность к спазмам мышц и сосудов.

Серьезный анализ причин спортивных травм и заболеваний, вызванных занятиями спортом, дан в книге «Спортивная меди­цина и лечебная физкультура» А.И. Журавлевой и Н.Д. Граев-ской (17). Причины возникновения травм разделены на непос­редственные и опосредованные.

К первым, непосредственным, причинам авторы относят:

1. Организационные: уровень теоретической и практической подготовленности тренера-педагога, график соревнований, каче­ство судейства, неудовлетворительное материально-техническое обеспечение, санитарно-гигиенические и метеорологические ус­ловия.

2. Методические: комплектование группы, отсутствие размин­ки, нарушение принципов постепенности и индивидуализации нагрузок, недостатки врачебного контроля.

К числу опосредованных причин авторы относят индивиду­альные особенности спортсменов:

1. Несоответствие технико-тактического уровня.

2. Низкий уровень физической подготовленности.

3. Недостаточная морально-волевая подготовленность и пси­хоэмоциональная неустойчивость.

4. Отклонения в состоянии здоровья, скрытая и явная пато­логия опорно-двигательного аппарата.

5. Недостаточная дисциплина.

6. Другие причины.

Заслуживает внимания анализ смертных случаев в спорте, проведенный в Харьковском медицинском институте (13). Изу­чались причины несчастных случаев в спорте с летальным исхо­дом, в том числе четыре случая в борьбе, по два случая в футбо­ле, гимнастике и парашютном спорте; случаи гибели спортсменов на ринге и на дистанции спортивного ориентирования. Одним из методов исследования причин был метод экспертных оценок. В качестве экспертов были приглашены опытные тренеры и спорт­смены. Три случая в борьбе были связаны с переломом шейных позвонков. Два летальных случая в футболе причиной имели удар ногой по голове. В одном случае пострадал полевой игрок дво­ровой команды в неорганизованном футболе, в другом - вратарь волгоградской команды во время календарной игры. Вратарь брал рискованный мяч «с ноги» нападающего игрока. В обоих случа­ях клинической причиной смерти была гематома и сдавливание ею мозга. И в том и в другом случае не была оказана своевремен­но первая доврачебная помощь, не был приложен холод к месту ушиба и потерпевшие не были вовремя доставлены в лечебные учреждения. Два случая с парашютистами были связаны с не­брежной укладкой парашютов и отсутствием проверки этой ук­ладки. Были также отмечены в спорте два летальных случая, ос­новной причиной которых было утаивание перенесенных заболеваний, в частности ангины. Один борец умер на ковре от сердечной недостаточности, а участник соревнований по спортив­ному ориентированию погиб на трассе от гипогликемии. Экспер­ты при оценке этих случаев в числе причин на первое место по­ставили недостаточную квалификацию и опытность участников, на второе - недисциплинированность и на третье - низкую ква­лификацию и отсюда грубые методические ошибки тренеров-преподавателей.

Профессор А.Г. Дембо (12) причины внезапных смертей в спорте условно делит на три группы.

К первой группе он относит нераспознанные и недооценен­ные врачом заболевания спортсменов, интенсивные большие на­грузки, выполняемые спортсменом в болезненном состоянии (грипп, ангина и др.), участие в соревновании вопреки запрету врача.

Ко второй группе отнесены нагрузки: нерациональные, чрез­мерные, превышающие возможности адаптации к ним (у конк­ретного человека). В одних случаях вначале возникает заболева­ние, а затем, во время одного из пиков нагрузки, нередко в сочетании с другими неблагоприятными факторами (эмоциональ­ное перевозбуждение, высокая температура окружающей среды и др.), наступает смертельный исход.

Третья группа причин смерти спортсменов - это травмы. Осо­бенно опасны травмы головы, сердца, живота, переломы позво­ночника. При травмах головы и сердца смерть чаще возникает из-за кровоизлияния без видимых наружных повреждений. При травме живота вследствие разрыва и повреждения внутренних органов спортсмен может погибнуть от шока или внутреннего кровоизлияния. Возможны проникающие повреждения сердца и легких при фехтовании и стрельбе.

В Киевском НИИ нейрохирургии врач В.П. Колыхан (23) изу­чал проблему цереброспинальной травмы у «ныряльщиков». Сто тринадцать исследуемых больных в возрасте от 16 до 28 лет до травмы были здоровыми и трудоспособными людьми. Травмы были получены во время отдыха в теплое время года в процессе купания. В результате ныряния в незнакомых, как правило запре­щенных, местах и удара о дно, старые сваи или коряги все стотринадцать получили спинномозговую травму, которая у многих усугубилась травмой черепно-мозговой.

- летальный исход - 15%

- глубокая инвалидность-10%

- частичное выздоровление - 26%

- удовлетворительное выздоровление - 26%

- признаны практически здоровыми - 23%.

Врачи Б.Л. Жуков и В.Б. Жуков (16) в течение нескольких лет проанализировали причины 820 травм альпинистов в горах Па­мира, в том числе 77 травм со смертельным исходом. В числе причин несчастных случаев были названы:

- срывы и падения со скальных и ледовых склонов - 48%

- попадания в снежные лавины - 20%

- попадания под камнепады - 13%

- обморожения - 6,2%

- падения в трещины - 7,4%

- другие причины - 7,4%.

Экспертами в оценке первопричин этих несчастных случаев были инструкторы альпинизма, опытные спортсмены-альпинис­ты и врачи. По их мнению, истинными причинами этих чрезвы­чайных происшествий являлись:

- нарушение правил страховки и самостраховки - 46,7%

- тактические ошибки - 29,5%

- технические причины (низкое качество оборудования, сна­ряжения и инвентаря) - 12,9%

- отсутствие нужного инвентаря и снаряжения - 4,5%

- нарушение дисциплины и моральных норм - 6,4%.

В отдельные годы авторы отмечают увеличение случаев об­морожения до 25%. Несчастные случаи в горах со смертельным исходом из общего числа травм достигали в отдельные годы 9% и даже 14%. Анализ этих тяжелых случаев показал, что значи­тельные механические повреждения (переломы костей, разрывы связок и мышц, обильные кровотечения), а также различные за­болевания сочетались и усугублялись другими неблагоприятны­ми факторами: низкой температурой воздуха, низким атмосферным давлением, сильным ветром, снегопадом и особен­но некомфортной, нещадящей транспортировкой больного, про­должительность которой до базового лагеря в горных условиях составляла иногда 4-6 часов. Отсутствие качественной радиосвя­зи, воздушного транспорта и современных средств транспорти­ровки потерпевшего усугубляло обстановку. Все это в сумме и

создавало «синдром взаимного отягощения», что и приводило к летальному исходу.

Врач М.Г. Проценков (Центральный институт повышения ква­лификации врачей) (39), касаясь судебно-медицинских аспектов спортивной травматологии, пишет: «Многие спортивные трав­мы получаются в результате силовых воздействий, превышаю­щих границы физиологической сопротивляемости тканей чело­века и приводящих к нарушению их структуры и функции. Хронические микротравмы, на первых порах малоощутимые, в дальнейшем, кумулируясь после продолжительных однотипных нагрузок, вызывают нарушение трофики, морфологические и структурные изменения тканей, что в свою очередь обусловлива­ет появление нового патологического состояния, именуемого мик­ротравматической болезнью (эпикондилит внутреннего надмы-щелка плечевой кости у метателей копья, слабоумие у боксеров и др.). В ряде случаев, - пишет далее М.Г. Проценков, - смерть спортсмена может последовать не от повреждения, а от острой сердечно-сосудистой недостаточности (острого ослабления сер­дечной деятельности). Такое состояние обусловлено, главным образом, теми или иными патологическими изменениями в серд­це, сосудах и центральной нервной системе. В таких случаях орга­нами дознания, следствия или суда могут ставиться вопросы о правомерности пострадавшего заниматься конкретным видом спорта, о правильности врачебного осмотра, эффективности оп­ределения врачами состояния здоровья пациента, то есть, иными словами, о целесообразности, добросовестности и полноценнос­ти врачебного обслуживания спортсменов, а за этим стоят серь­езнейшие меры наказания медицинских работников (вплоть до уголовной ответственности), если ими были совершены проступ­ки, допущены грубые профессиональные ошибки или преступ­ления, находящиеся в прямой причинно-следственной связи с не­брежностью, невежеством или халатностью при выполнении должностных обязанностей». Переломы нескольких ребер, за­крытые или открытые травмы грудной клетки, осложнения гемо-и пневмотораксом, ранения легких и сердечно-сосудистой систе­мы являются результатом значительного силового воздействия при падении на большой скорости или с высоты (мотоспорт, вер­ховая езда, велоспорт, горнолыжный спорт, санный спорт, альпи­низм) либо при повреждениях типа «насаживания на кол» (сло­манные лыжи, лыжные палки, копья и т.п.).

В спорте имеют место случаи скоропостижной смерти квали­фицированных спортсменов. Причина нередко лежит в скрытно протекающих заболеваниях. Эти случаи провоцируются, как пра­вило, большими силовыми воздействиями на фоне неритмичной тренировки с неправильным сочетанием работы и отдыха, с ал­когольной и никотиновой интоксикацией. У большинства спорт­сменов, умерших во время тренировок или соревнований, име­лись различные заболевания, не только обнаруженные при вскрытии, но и диагностируемые при жизни. Наиболее частые причины гибели: разрыв аневризмы мозговой артерии, врожден­ные пороки сердца, гипертоническая болезнь, коронаросклероз, пневмония, опухоли и т.д. Смерть спортсменов, связанная с па­тологией внутренних органов, часто констатируется у футболис­тов, лыжников, занимающихся спортивным ориентированием, спортсменов-инвалидов. Самый высокий вес летальных исходов присущ альпинизму».

Следует подчеркнуть, что это пишет не спортивный врач, а судебно-медицинский эксперт. Действительно, последние заме­чания М.Г. Проценкова напрямую касаются спортсменов-вете­ранов, стремящихся к участию в лыжных и легкоатлетических марафонах, альпинистских восхождениях без достаточной рит­мичной тренировки, в надежде на «старый багаж» и опыт.

Профессор Димитр Шойлов (Болгария) (51), в течение ряда лет изучавший проблему травм и несчастных случаев в спорте, в числе причин методического порядка называет:

1. Неравномерность тренировочного процесса.

2. Быстрое увеличение тренировочных нагрузок, особенно у подростков.

3. Преждевременное включение в тренировочный процесс спортсменов-реконвалисцентов после травм, хирургических вме­шательств и после заболеваний.

4. Отсутствие должной связи между тренерами и врачами.

5. Недостаточная компетентность тренеров в вопросах физи­ологических особенностей контингента и физиологических сдви­гов каждого спортсмена.

6. Недостаточная компетентность тренеров при использова­нии дополнительных видов спорта для формирования физичес­ких качеств (футбол, поднятие тяжестей, лыжный спорт и др.).

7. Недостаточная общая теоретическая подготовка тренерс­кого состава.

Д. Шойлов пишет: «...адаптация нервной, сердечно-сосудис­той систем, опорно-двигательного аппарата при физических на­грузках зависит не только от конституционных особенностей спортсмена, но и от теоретической и практической подготовки тренерско-преподавательского состава и спортивных врачей. Неоправданное форсирование тренировочного процесса приво­дит к перенапряжению всех систем организма, срывам, травмам и гибели».

Доктор педагогических наук, профессор Л.П. Матвеев (32) пишет: «На урочные формы занятий, как ни странно, по статис­тическим данным, падает большой процент травм из общего числа случаев травматизма при занятиях физическими упраж­нениями - до 50%, а в занятиях с мастерами спорта - до 80% (В.К. Добровольский, Л.П. Филиппов). Это объясняется тем, что именно в урочных формах занятий осваиваются новые сложные виды двигательных действий.

Высокая сознательность и активность учащихся, система­тичность занятий, доступность учебного материала и проч­ность овладения им - решающие условия предупреждения травм. Профилактика травматизма достигается также тщатель­ной дозировкой физических нагрузок, хорошей дисциплиной занимающихся, обеспечением необходимых внешних условий занятий.

При выполнении многих упражнений возникает необходи­мость в страховке, понимаемой как меры по непосредственному предупреждению срывов, падений, сильных ударов, болевых ощущений и т.п. Эти меры включают специальные действия пре­подавателя (приемы поддержки, удержания, разведения занима­ющихся, например боксеров), обеспечение занимающихся защит­ными средствами (лонжи, пояса, маски, утолщенная одежда и т.п.), обучение приемам самостраховки. К мерам страховки так­же относится предварительная проверка условий занятий и сна­рядов, безопасное размещение занимающихся при выполнении упражнений (например, при метаниях). Злоупотребление стра­ховкой-помощью делает ее привычной для занимающихся и мо­жет затормозить воспитание смелости, выдержки, самооблада­ния и других качеств, необходимых для самостоятельного выполнения упражнений. Поэтому методически оправданы только такие приемы страховки, которые, с одной стороны, ис­ключают возможность получения травмы, с другой - предус­матривают наличие некоторого риска опасности. При доста­точно серьезном внимании преподавателя к профилактике травматизма на уроках физической культуры он практически исключается».

Первой монографией, раскрывающей статистику и классифи­кацию несчастных случаев в туризме, со многими примерами и

глубоким анализом причин стала книга Ю.А. Штюрмера (52) «Опасности в туризме мнимые и действительные», изданная в 1972 году и прошедшая затем несколько переизданий. Ценность этой книги не только в высококвалифицированном анализе при­чин несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций в туризме, но и в методологическом подходе к этой проблеме, который успеш­но может быть использован при анализе чрезвычайных проис­шествий в других видах спорта.

Автор рассматривает, во-первых, сам маршрут как источник опасности, включая препятствия на маршруте как главную при­чину травматизма, погодно-климатические условия, ухудшение которых создает дополнительную особую опасность для турис­тов, во-вторых - снаряжение, экипировку и инвентарь участни­ков похода, их наличие, качество, надежность как важнейшую гарантию безопасности. И наконец автор пишет: «Анализируя слу­чаи травматизма на маршрутах, лишь в редких из них нельзя найти один из таких элементов недисциплинированности, как игнори­рование правил социалистического общежития или обществен­ных норм поведения, принебрежение установленными правила­ми организации и проведения путешествий, лихаческое отношение к опасностям на маршруте, авантюризм, безответ­ственность, пренебрежение страховкой, а в получении 65% тя­желых травм низкая сознательность и плохая дисциплина - одни из основных причин несчастья».

ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

При правовой оценке чрезвычайных происшествий и несчаст­ных случаев в спорте следует отметить их главную особенность -в подавляющем большинстве все они носят неумышленный ха­рактер. Исключения составляют травмы в футболе и хоккее, ког­да (такие случаи нередко имеют место) преднамеренно травми­руются игроки противника с целью выведения их из игры. Следует отметить, что границы между нарушением правил игры, грубой игрой, административным правонарушением и уголовным пре­ступлением размыты. Практика спорта в нашей стране тако­ва, что такие проступки, как грубая игра или откровенная драка на хоккейной площадке, расцениваются не как уголовное пре­ступление, а как нарушение правил соревнований, и виновные удаляются не в тюремную камеру на несколько месяцев, а на «скамейку штрафников» на 5-10 минут или дисквалифицируются на короткий срок. (Можно лишь на мгновение представить себе дра­ку спортсменов на гимнастическом помосте, в плавательном бас­сейне или на теннисном корте.)

Во многих странах неспортивное поведение игроков бывает предметом судебного разбирательства. Например, суд в Осло при­говорил хоккеиста Томми Эриксена к трем месяцам тюремного заключения за хулиганство. Во время матча хоккеист бросил клюшку на трибуну, в результате чего два зрителя были ранены. За несколько месяцев до этого Эриксен набросился с кулаками на полицейского. Федерация хоккея Норвегии наказала его ус­ловной дисквалификацией на полтора года. И вот - тюремное заключение*.

Нередко при расследовании и анализе причин несчастного случая или чрезвычайного происшествия приводятся ссылки на экстремальность ситуации. Но это понятие и относительное и субъективное. Одна и та же ситуация, например, для новичка, впервые попавшего в горы, может быть экстремальной и даже опасной для жизни, а для опытного альпиниста - обычной, или, как принято называть, «штатной». Имеют место экстремальные ситуации и в мотоциклетном, и в велосипедном, и в подводном, и во многих других видах спорта. В каждом из них своя специ­фика, и поэтому при расследовании и анализе несчастного слу­чая дать объективную правовую оценку действиям спортсмена или тренера может лишь эксперт, специалист в данном виде спорта.

Один из важнейших правовых вопросов, что считать спортив­ной травмой - только лишь травму, связанную непосредственно с данным видом спорта: вывих сустава или перелом кости при падении с гимнастического снаряда, травма локтевого сустава при метании копья, травма на футбольном поле, на борцовском ков­ре, разрыв ахиллова сухожилия при беге с барьерами, обмороже­ние ног в туристском походе или на восхождении и т.д., или весь комплекс пребывания спортсмена на учебно-тренировочном сбо­ре, тренировке, соревновании, в туристском походе, на альпинист­ском восхождении? Вот пример из практики. На студенческих соревнованиях по велосипедному спорту в Смоленске один из участников команды Челябинского педагогического института в результате электротравмы погиб в гостинице, в подвальном по* Олимпийский вестник. № 51. 21.12.1995.

мещении, где хранились велосипеды, прикоснувшись к высоко­вольтному кабелю. С одной стороны, подобное происшествие к избранному виду спорта отношения не имеет и может быть отне­сено не к спортивным травмам, а к бытовым, с другой - участник учебно-тренировочного сбора, спортивного соревнования, турист­ского похода, альпинистского восхождения, выезжая на эти ме­роприятия, будучи официально приглашенным или имея путев­ку, входит в определенные правовые, договорные отношения с тренерами, организаторами и другими лицами, ответственными за проведение этого мероприятия. Со своей стороны спортсмен обязан выполнять правила внутреннего распорядка, правила дан­ного вида спорта, проводящая же организация обеспечивает раз­мещение, питание, проведение учебно-тренировочных занятий или соревнований, транспортировку участников и их безопас­ность. Определенное значение имеют также вопросы страхова­ния жизни участников.

В спорте неоднократно имели место случаи травм и даже ги­бели спортсменов в результате автокатастроф при транспорти­ровке от места размещения к месту соревнований. Вот наиболее трагический пример. Участники альпинистского лагеря на Запад­ном Кавказе, прибыв к указанному в путевках сроку на перева­лочную базу в г. Зугдиди, были отправлены на грузовых маши­нах непосредственно в лагерь. По дороге, в ущелье реки Ингури, одна из машин упала с 300-метрового обрыва. Погибли 18 чело­век (три тела так и не были найдены). Ответственность за несча­стный случай была возложена на руководство лагеря, поскольку альпинисты уже прибыли на перевалочную базу и были зарегис­трированы как участники лагеря.

Вывод напрашивается один: поскольку и транспортировка, и размещение, и питание, и обеспечение безопасности, как и организация учебно-тренировочного процесса, входят в комп­лекс спортивного мероприятия, то любую травму с правовой точки зрения можно рассматривать как спортивную. Членам семьи спортсмена в конечном итоге не так важно, при каких обстоятельствах травмирован, заболел или погиб дорогой им человек, важен факт, что произошло это на тренировке, на со­ревновании, на учебно-тренировочном сборе, в туристском походе, в альпинистском лагере. Вот аналогия с лагерем отды­ха детей. С какого момента начинается ответственность руко­водства лагеря, врача и педагогов за жизнь и здоровье детей? С той минуты, как дети сели в автобус и двинулись в лагерь. И ответственность эта продолжается практически круглосуточно, на протяжении всего лагерного периода (смены), до пере­дачи их «с рук на руки» родителям.

Проблема несчастных случаев в спорте и мер по обеспечению безопасности спортсменов нередко находит свое отражение на страницах газет и журналов. Например, А. Беленький (5) в жур­нале «Спорт-экспресс» пишет: «С момента зарождения современ­ного спорта гибель спортсмена, по мнению большинства зрите­лей, не считалась трагедией. Смерть боксера на ринге или автогонщика на трассе рассматривались как неотъемлемая и не­избежная часть спорта. В Древнем Риме десятки тысяч людей собирались на стадионах именно для того, чтобы посмотреть, как умирают другие люди, точнее, как их убивают в борьбе. XX век к уже существовавшим опасным развлечениям добавил автогон­ки и авиацию. И автогонщики и пилоты гибнут без счета. Уче­ные считают, что наибольший интерес у зрителей вызывают си­туации, когда идет балансирование между жизнью и смертью. Именно агрессивность у зрителей в цене. Когда метателя диска Эла Ортера, победителя на четырех олимпиадах, спросили, ког­да же зрители будут активно посещать соревнования по легкой атлетике, он ответил: "Когда мы будем кидать этими штуками друг в друга". К сожалению, это не было шуткой».

В том же журнале Л. Холина (49) пишет: «Весьма распрост­ранено мнение, что между понятиями "автогонки" и "аварии" сто­ит знак равенства. Автогонки и впрямь очень рискованный вид спорта... На гонках "Формулы 1" трагедии не являются редкос­тью. В 1955 году "Болид", пробив ограждения, врезался в трибу­ну. Погибли девять, травмировано 40 зрителей. В том же году столкнулись две машины. Части от взорвавшихся "Болидов" уби­ли и покалечили 85 человек. В 1975 году машина вылетела с трас­сы и унесла жизни пяти зрителей. В 1993 году трехкратный чем­пион мира американец Уэйн Рэйни попал в аварию и стал прикован к инвалидной коляске. В 1994 году погибли гонщик из Австрии Ройланд Райценберг и трехкратный чемпион мира ле­гендарный Айртон Сенна».

Естественно, что нельзя признать спортивными авиационные катастрофы, но именно в них в 1948 году погибла хоккейная ко­манда ВВС СССР; в 1958 году - команда английского «Манчес­тер Юнайтед». В 1979 году столкнулись в воздухе и рухнули на землю два самолета, в одном из которых летела на матч футболь­ная команда «Пахтакор»... Много спортсменов погибли в авто­мобильных катастрофах: хоккеист Валерий Харламов, борец Иван Ярыгин, футболисты Виталий Дараселия, Михаил Еремин, Шота Яманидзе, Александр Григорьев, горнолыжник В. Цыганов. К сожалению, этот список можно продолжить, но с правовой точки зрения эти печальные события нельзя отнести к спортивным. Субъектами непосредственно спортивной деятельности являют­ся спортсмены (занимающиеся) как участники учебно-трениро­вочного процесса, спортивных соревнований, выступлений, туристских походов, тренерско-преподавательский и инструктор­ский состав, судьи по спорту, зрители, непосредственно наблю­дающие спортивные мероприятия.

Действительно, спортсмены и зрители получают травмы и гибнут не только от автомобилей. Б. Богданов (6) в статье «Про­цветание, оплаченное кровью» пишет: «Драки и бесчинства фут­больных болельщиков начались не вчера. В 1964 году в Лиме встретились команды Перу и Аргентины. В результате побоища на трибунах с применением холодного и огнестрельного оружия погибли 318 человек. В 1985 году за несколько минут до начала (!) футбольного матча между болельщиками "Ливерпуля" и "Ювентуса" началась драка. Погибли 44 и ранены свыше 350 че­ловек. Чтобы прекратить бойню, потребовалось 1700 полицейс­ких и солдат. В 1989 году в Шеффилде на матче хозяев поля с "Ливерпулем" погибли 96 человек».

XX Олимпийские игры в Мюнхене в 1972 году, впервые за всю историю Игр, были омрачены гибелью десяти спортсменов Израиля от рук террористов. Взрывы гремели и на Олимпиаде в Атланте в 1996 году. Все страны крайне обеспокоены расшире­нием бесчинств и террора на спортивных объектах. Разрабаты­ваются и принимаются меры по обеспечению безопасности уча­стников, судей и зрителей. Исполком Российского футбольного союза (РФС) 8 апреля 1997 года утвердил Инструкцию о мерах по обеспечению безопасности футбольных матчей, проводимых на территории Российской Федерации (выдержки- в Приложении). Со­гласно этой инструкции, все футбольные игры делятся на матчи повышенной степени риска и матчи нормальной степени риска. Иными словами, РФС констатирует, что в России матчей по футбо­лу, где зритель не рискует потерять здоровье или жизнь, не бывает. «На матчи повышенной степени риска,- говорится в инструкции, - должна быть назначена группа кризиса, руководимая начальни­ком УВД». Но самым эффективным способом обеспечения безопас­ности при проведении футбольных матчей РФС считает, по-види­мому, проведение встреч вообще без зрителей, когда игру наблюдают только представители участвующих команд и милиции. Такой опыт уже накоплен в Санкт-Петербурге и других городах.

Очень серьезно относится к вопросам безопасности спортсме­нов Федерация фехтования России. Этот вид спорта крайне трав-моопасен: в истории фехтования, в том числе и России, имеется немало драматических примеров. Не следует забывать, что изна­чально, в течение многих веков такой вид единоборства, как фех­тование, преследовал цель нейтрализовать, ликвидировать про­тивника. В 1966 году на тренировке погиб фехтовальщик из Пско­ва В. Шароватов. У его противника сломался клинок, обломок попал в рукав фехтовального костюма Шароватова и через под­мышечную впадину проник в грудную полость. Смерть наступи­ла от отека легких. Причины гибели две. Во-первых, несоответ­ствие костюма требованиям данного вида спорта и, во-вторых, несвоевременная доставка пострадавшего в лечебное учрежде­ние. На XXII Олимпийских играх в Москве наш рапирист В. Ла-пицкий получил тяжелую травму. Клинок пробил камзол и нанес сквозное ранение в грудную полость. Спортсмен остался жив благодаря своевременной и квалифицированной медицинской помощи. Но в 1982 году на чемпионате мира сломавшийся кли­нок немецкого фехтовальщика пробил маску нашему спортсме­ну В. Смирнову. Ранение оказалось смертельным. В 1984 году на турнире «Таллинский меч» обломком шпаги был ранен в ногу российский спортсмен Захаревич. Современные правила сорев­нований по фехтованию подробно перечи-сляют требования к одежде, маске и особенно к оружию спортсменов, требования к дорожке, на которой происходит бой, санитарно-гигиенические требования к месту соревнований, в том числе по освещенности. Особое внимание в правилах уделено поддержанию высокой дис­циплины участников. Правила эти создавались столетиями и про­диктованы заботой о безопасности участников.

В правовом отношении также важно, самостоятельными или организованными были эти спортивные мероприятия. Если че­ловек самостоятельно отправился купаться, неудачно нырнул, получил травму или погиб - это тяжело и горько, но виноват он сам. В книге В. Солоухина «Прекрасная Адыгене» (горная вер­шина на Тянь-Шане) описан случай, как завхоз альпинистского лагеря часто с тоской смотрел в горы и однажды сам, один, нико­го не поставив в известность, взял рюкзак, ледоруб и отправился на семитысячник —. пик Коммунизма. К сожалению, он не вер­нулся. Каково же было удивление альпинистской группы, подняв­шейся после этого на вершину и нашедшей записку: «Я погибаю, нет продуктов, нет сил, но я счастлив, что осуществил мечту своей жизни!» Кого же винить в этой трагедии, кроме самого погибшего.

Когда проводится учебное занятие по физическому воспита­нию в любом образовательном учреждении, учебно-тренировоч­ное занятие по виду спорта, тренировочный или спортивный ту­ристский поход, альпинистское восхождение, спортивное соревнование, то ответственность за жизнь и здоровье занимаю­щихся несут преподаватели, тренеры, инструкторы, организато­ры. В целях безопасности готовится и проверяется спортив­ное оборудование, инвентарь и снаряжение, подбирается имеющий необходимую подготовку тренерско-преподаватель-ский состав, медицинское обслуживание. Даже для самостоя­тельных занятий по заданию преподавателя спортсмены овла­девают необходимыми знаниями и умениями самостраховки и мер безопасности.

КЛАССИФИКАЦИЯ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Чтобы определить организационные причины несчастного случая в процессе занятий физической культурой и спортом, дать этому случаю правовую оценку, их надо классифицировать. При классификации несчастных случаев и чрезвычайных происше­ствий Министерство Российской Федерации по делам гражданс­кой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий (МЧС) руководствуется Федеральным законом от 21 декабря 1984 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера». Этим законом чрезвычайная ситуация опреде­ляется как «обстановка на определенной территории, сложивша­яся в результате аварии, опасного природного явления, катастро­фы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности людей». Таким образом, базой классификации чрезвычайных ситуаций являют­ся факторы - природный и техногенный.

В МЧС к чрезвычайным ситуациям и происшествиям природ­ного характера относят:

-геологические: землетрясения, извержения вулканов, ополз­ни, лавины, сели (можно добавить знакомые альпинистам явле­ния - камнепады и ледопады);

- метеорологические: ураганы, бури, снежные бури, смерчи;

- гидрологические: наводнения, заторы, нагоны, цунами;

- природные пожары: лесные, степные, торфяные;

- массовые заболевания: эпидемии, эпизотии.

Во всем мире для оценки тяжести землетрясения применяет­ся шкала Рихтера (от 2 до 9 баллов). Землетрясение, полностью разрушившее Ашхабад в 1948 году (7,3 балла), унесло 110 тысяч жизней. Землетрясение в Армении в 1988 году разрушило города Кировакан, Ленинакан и Спитак: погибло тогда более 30 тысяч человек. Неисчислимые бедствия и гибель сотен тысяч людей принесло землетрясение 2000 года в Индии. Селевой поток 2000 года в долине реки Баксан на Кавказе снес едва не половину го­рода Тырныауз, хорошо знакомого всем альпинистам и горно­лыжникам России. Все это тяжелейшие природные катастрофы, над изучением причин которых и над методикой их предвидения работают специалисты. К счастью, в практике спортивной рабо­ты встречи с такими природными явлениями крайне редки.

К техногенным факторам чрезвычайных ситуаций относятся аварии, катастрофы и дорожно-транспортные происшествия в промышленности, в т^м числе в горнодобывающей отрасли, в строительном деле, на всех видах транспорта.

Если принять классификацию МЧС за основу, то при оценке чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в процессе занятий физической культурой и спортом приведенные факторы также имеют место:

1. Природные факторы:

- рельефный, погодный, температурный.

2. Техногенные факторы:

- оборудование мест тренировок и соревнований;

- техническое состояние спортивного инвентаря и снаряже­ния;

- техническое состояние транспортных средств;

- наличие и техническое состояние защитного оборудования, инвентаря, снаряжения и спасательных средств.

Вместе с тем физическая культура, спорт и туризм являются социальным, общественным явлением, и при чрезвычайных об­стоятельствах и несчастных случаях на первое место по значи­мости выходит человеческий фактор.

Многолетняя практика расследований и анализа причин чрез­вычайных происшествий и несчастных случаев в процессе заня­тий физической культурой и спортом помогает дать ответ на ос­новные вопросы, возникающие при этом: при каких обстоятельтемпература воды также составляет +4-10° С, требуют большо­го умения, внимания и обязательного наличия спасательных средств. Пребывание в такой воде более 10 минут может вызвать глубокое переохлаждение вплоть до паралича сердечной мыш­цы. Одним из первых мастеров спорта по туризму Н.М. Покров­ским был описан случай, когда в водном походе по Белому морю одна из байдарок перевернулась. Туриста буксировали к берегу (он держался за борт другой байдарки рукой). Через несколько минут на поверхности воды его уже не было.

«Человек, как правило, не выживает, - пишет Я. Палкевич (37), -если температура его тела ниже +26° С. Изначально, если темпе­ратура его тела становится ниже +36° С, появляются сильный оз­ноб, бледность, синюшность, тошнота, головная боль, рвота. Если температура тела падает ниже +32° С - начинаются галлюцина­ции, слабость, прекращение дыхательной и сердечной деятель­ности».

Действие на человека низкой температуры воздуха напрямую связано с влажностью воздуха и наличием ветра. Так, при темпе­ратуре -10° С, влажности 95% и ветре 10 м/с можно быстро об­морозить лицо. При температуре же -20° С, влажности 70% и ветре 3-5 м/с, а именно такая зимняя погода характерна для Ура­ла и Сибири, можно успешно проводить даже детские спортив­ные соревнования. При проведении зимних туристских походов, альпинистских восхождений необходима тщательная экипиров­ка, включающая теплую одежду, обувь, головной убор, рукави­цы и, при необходимости, маску на лицо. Соответственно обору­дуется и ночлег в зимней палатке - с печкой и спальными мешками. Непродуманная экипировка спортсменов-лыжников, участников зимних туристских походов и альпинистских восхож­дений нередко бывает причиной травм и обморожений. Даже та­кие «мелочи», как короткие и тесные рукавицы, тесная обувь, сло­манная застежка-«молния», не говоря об отсутствии теплого белья, могут привести к серьезным местным обморожениям.

Ответственность за экипировку группы, полное ее оснащение с учетом особенностей предстоящего маршрута несет руководи­тель.

Хорошо экипированная и имеющая в достатке продукты пи­тания группа может успешно преодолевать в зимних походах низкие температуры порядка -40 - 50° С. Именно при таких и даже более низких температурах проходил по Антарктиде поход женской экспедиции «Метелица». Все участницы остались живы и здоровы, не было ни одного случая обморожения. С другой стороны, тяжкие простудные заболевания и даже гибель человека может наступить при температуре +3°- 5° С при высокой влаж­ности воздуха, при отсутствии необходимой одежды и при алко­гольной интоксикации.

Пурга и метель, сочетающие в себе ветер, снегопад и мороз, не без основания считаются самыми серьезными опасностями в зимних условиях. «Пурга и метель, - пишет П.И. Лукоянов, - ока­зывают на человека также морально-психологическое воздей­ствие. У слабых духом людей нередко наблюдается снижение морального тонуса, подступает сознание безысходности, снижа­ется способность бороться за жизнь, притупляется мышление, становится трудно сосредоточиться даже на выполнении простей­ших логических операций».

Ю.А. Штюрмер назвал такое состояние «тихой паникой», то есть ощущением крайней беспомощности, безысходности, обре­ченности. Он приводит слова прославленного врача-путешествен­ника Алена Бомбара, автора книги «За бортом по своей воле»: «Когда корабль тонет, человеку кажется, что идет ко дну весь мир. Даже если он найдет спасательную шлюпку, он еще не спасен. Он замирает в ней без движения, он уже больше не живет. Оку­танный ночной тьмой, трепещущий перед бездной, он за какие-нибудь три дня превращается в мертвеца. Жертвы кораблекру­шений... вас убило не море, не голод, не жажда, вы умерли от страха».

Самое парадоксальное, что такая «тихая паника» может на­ступить при отсутствии особых экстремальных условий, в резуль­тате усталости, ухудшения погоды, небольшого похолодания. Ю.А. Штюрмер, будучи неоднократно руководителем эксперт­ных групп при расследовании уголовных дел, возбужденных по фактам гибели туристов, приводит примеры таких случаев, имев­ших место и в предгорьях Кавказа и в Карпатах. Как правило, в таких ситуациях бесполезно искать виноватых.

Значительные сложности для здоровья человека может пред­ставлять и перегрев организма. С таким явлением встречаются не только туристы в пустынях и предгорьях, но и легкоатлеты-марафонцы на дистанции (особенно в сочетании с повышенной влажностью воздуха). Такие случаи имели место и на соревнова­ниях по триатлону. Примечательно, что на соревнованиях по ве­лосипеду, даже при высокой температуре воздуха, тепловых уда­ров не бывает, так как на скорости происходит обдув воздухом, способствующий терморегуляции.

Тепловой, а также солнечный удар - тяжкое патологическое состояние человека, возникающее в результате нарушения тер­морегуляции под воздействием экзогенного и эндогенного теп­ла, которое не отдается организмом во внешнюю среду. Избы­точное накопление тепла в организме приводит к изменениям в центральной нервной системе и сдвигам в водно-солевом обме­не. Провоцирующими факторами являются также инфракрасное излучение солнца, к тому же отражающееся от поверхности зем­ли (особенно светлого песка), длительная физическая нагрузка, нервно-психическое напряжение, избыточная масса тела, обез­воживание. Тепловой удар чаще всего развивается внезапно, на­ступает коматозное состояние, и при отсутствии своевременной медицинской помощи возможен летальный исход. Одной из при­чин возможного теплового или солнечного удара может быть уча­стие в соревнованиях спортсмена, перенесшего недавно заболе­вание (например ангину) и недостаточно окрепшего. В случае негативного исхода подобного случая вина может быть возложе­на и на организаторов соревнований, назначивших старт мара­фонского бега на самые жаркие часы дня (возможно, по требова­нию телевизионных компаний) или не обеспечивших в достаточной степени медицинский транспорт, на тренера и вра­ча, выпустивших на трассу участника, имеющего проблемы со здоровьем, или на самого спортсмена, в случае сокрытия им пе­ренесенного заболевания или плохого самочувствия.

Солнце опасно также ожогами глаз. Солнечной слепотой мож­но заболеть не только в солнечные, но и в облачные дни (особен­но в горах). Солнечная радиация, травмируя сетчатку глаз, вызы­вает порой мучительную боль и резь, от которых человек не может ни заснуть, ни забыться. Из воспаленных глаз текут слезы, будто под веки попал песок. Для излечения бывает достаточно отдыха продолжительностью 1-2 дня с завязанными глазами и примо­чек из спитого чая. Такие случаи нередко бывали в лыжных по­ходах и на альпинистских восхождениях, когда участники забы­вали, теряли или разбивали солнцезащитные очки. Опытным спортсменам в таких случаях винить кроме самих себя некого. В молодежных группах, не имеющих достаточного опыта, обязан­ность проконтролировать наличие очков лежит на тренере, инст­рукторе.

При рассмотрении причин несчастного случая в лыжном ту­ризме и в альпинизме появляется термин «ограниченная види­мость». Это могут быть и сумерки, и снегопад, и туман, и так называемая белая мгла - рассеянный свет в облачные дни, когда из-за отсутствия теней сглаживается рельеф, отчего можно не заметить опасной крутизны склона. Туман также до неузнавае­мости искажает реальные очертания предметов и весь пейзаж так, что можно не заметить обрыва, трещины.

Серьезной причиной несчастного случая может послужить и погодный фактор, в частности ветер и гроза. Общеизвестны тра­гедии на море и на озерах при плавании на не приспособленных для таких акваторий судах, например на байдарках или легких шлюпках. Так что в классическом «Три мудреца в одном тазу пустились по морю в грозу...» заключен многовековой опыт рас­следования несчастных случаев на воде.

Неоднократно были случаи гибели туристов-лыжников и аль­пинистов из-за сильного ветра и связанных с ним пурги и похо­лодания. Сильные ветры в северных безлесных районах неодно­кратно задерживали туристские группы на несколько дней и создавали серьезную угрозу здоровью и жизни туристов.

Грозы и дождь - обстоятельства очень серьезные, заставляю­щие туристов и альпинистов искать укрытия и быть крайне вни­мательными. Скальные, травянистые, глинистые склоны, пред­ставляющие значительные трудности при прохождении в сухую погоду, в результате дождя становятся многократно опаснее. Не­редко, особенно в горах, сильный дождь способен в несколько минут небольшой ручей превратить в мощный, крайне опасный бушующий поток. Тяжелые травмы и гибель людей от удара мол­нии не особенно частое явление в спорте, но меры предосторож­ности во время грозы должны быть приняты и руководители ту­ристских групп должны знать приемы первой доврачебной помощи пострадавшим от удара молнии.

К природным факторам относится рельеф местности, особен­но горы. Высокогорье - особая среда, представляющая большие сложности и опасности для пребывания человека. Особую опас­ность для жизни и здоровья в этих условиях представляет горная болезнь, то есть тяжелое патологическое состояние вследствие падения парциального давления воздуха и развития кислородной недостаточности. Уже в 1-й и 2-й стадиях горной болезни необ­ходима эвакуация альпиниста в район среднегорья и предгорья. В 3-й стадии развиваются острая дистрофия миокарда и симпто­мы инфаркта, отек легких и мозга, острая почечная недостаточ­ность.

В высокогорье обостряются многие ранее скрытно протекаю­щие заболевания, в частности язвенная болезнь. Так, в результа­те отсутствия должной тренированности и акклиматизации в 1976 году в горах Памира погибли прекрасные ученые и опытные альпинисты - ректор МГУ академик Р. Хохлов и профессор МГУ Ю. Арутюнов. Выход в район высокогорья, особенно на высо­ты 7 и 8 тысяч метров над уровнем моря, накладывает особую ответственность и на самих альпинистов (как правило, это опытные горновосходители), и на организаторов и инструкто­ров, выпускающих спортсменов на восхождение. Р. Хохлову и Ю. Арутюнову не рекомендовали начинать восхождение без не­обходимой акклиматизации, но те настояли. На подходе к вер­шине у Ю. Арутюнова открылась прободная язва желудка, что привело к смерти. Гибель друга усугубила горную болезнь Р. Хох-лова. Он спустился в базовый лагерь на высоте 6 тысяч метров, откуда вертолетом был доставлен в район предгорья. Огромного переутомления и резкого спада высот организм не выдержал.

Следует отметить, что природные условия в горах значитель­но меняются от времени года и времени суток. Летнее и зимнее восхождение на одну и ту же вершину представляют собой со­вершенно разные категории сложности. Одна и та же трасса ско­ростного спуска или слалома гиганта, даже простая учебная трас­са при одних температурных условиях может быть абсолютно безопасной, а при других, например при обледенении, станет при­чиной несчастного случая. Снежный склон в горах, по которому проходит туристский маршрут, может быть безопасен в ранние утренние часы и очень лавиноопасен в полуденное и послеполу­денное время. Группа туристов Московского государственного университета погибла под снежной лавиной на Алтае, выйдя на лавиноопасный склон около 14 часов дня. Спасательная группа в течение недели с огромным риском для жизни искала погибших студентов. Поиски пришлось прервать на месяц, до начала ак­тивного снеготаяния.

Все явления природы и изменения погоды: продолжительные дожди, снегопады, похолодания, грозы, лавины, камнепады и др. требуют к себе самого серьезного внимания, и большинство из них прогнозируется, нужны только опыт, постоянное внимание и чувство ответственности. Отсутствия ни одного, ни другого, ни третьего горы не прощают.

Группа студентов Московского института тонкой химической технологии в марте 1984 года совершала поход в районе Хибин­ских гор на Кольском полуострове (март - самое лавиноопасное время). Туристы остановились на ночлег в лощине, укрывшись от сильного ветра. Накануне был большой снегопад, после кото­рого наступило резкое потепление. Хотя сами студенты и не были причиной схода лавины, но шесть человек оказались погребенными под тоннами тяжелого мокрого снега. Следует сказать, что этот поход изначально сопровождался серьезными правонаруше­ниями. Зная, что студенческую группу маршрутно-квалификаци-онная комиссия не выпустит в марте на маршрут, руководитель представил поддельные заявочные документы на бланке спорт­клуба Академии наук. Один из участников по болезни не мог пойти в поход, и под его именем и с его документами отправился студент Московского педагогического института, который и по­гиб в числе других в лавине. Отправить тело погибшего в Моск­ву, как и оформить свидетельство о смерти по чужому паспорту, было невозможно. Можно с трудом представить себе, что пере­жили родители, пока перевезли тело погибшего сына и похоро­нили в Москве. По совокупности правонарушений, приведших к гибели шести человек, суд определил мерой наказания руково­дителю похода, выпускнику этого института, три года лишения свободы.

Журнал «Гражданская защита» № 6 за 2000 год опубликовал статью А. Федина и В. Старостина «Трагедия на горе бед» о том, как пренебрежение элементарными правилами безопасности в горах обернулось несчастьем. В феврале 2000 года из-за собствен­ной неосмотрительности и несоблюдения мер предосторожнос­ти погибли девять альпинистов совместной российско-британс­кой экспедиции. Началось с того, что три опытных британских альпиниста, прибыв на Кавказ, жили и готовились к восхожде­нию не в высокогорном альпинистском лагере, а в Пятигорске. К подножью горы Ушбы группа решила идти не по безопасному краю ледника, а напрямую, по центру. Быстрое прохождение по этому маршруту могло быть и безопасным, но иностранные гос­ти, несмотря на большой опыт восхождений, оказались совер­шенно не подготовлены физически и не прошли акклиматизацию. Англичане очень устали, группа двигалась крайне медленно и решила ночлег организовать на леднике. Наутро другая группа альпинистов увидела на месте их бивака огромную гору льда. Прошедший ночью ледопад похоронил российско-британскую экспедицию. Попытки извлечь из ледовой могилы тела погиб­ших оказались безуспешными и крайне опасными для спаса­телей. Такого трагического итога можно было избежать, если бы был проявлен профессиональный подход. По-видимому, вина за это несчастье лежит не только на самих участниках, но и на руководстве альпинистского лагеря, давшем согласие на выход пусть опытной, но не подготовленной к данному вос­хождению группы. 2000 год оказался для альпинизма тяжелым годом. 15 августа в Альпах, близ горы Монблан под обвал попала группа альпини­стов. Четыре человека погибли, четверо серьезно травмированы. Четыре месяца спустя в Итальянских Альпах на зимнем восхож­дении после резкого обледенения склонов погибли 10 альпинис­тов. Причины всех перечисленных несчастных случаев можно связать с факторами природными. Горы, с их снежными лавина­ми и камнепадами, представляют серьезную опасность, но ведь ради борьбы с этими опасностями и идут в горы альпинисты.

ТЕХНОГЕННЫЙ ФАКТОР

Нередко причиной несчастного случая становятся спортивное оборудование, инвентарь и снаряжение. Удивительно, но по од­ной и той же причине в разное время произошли трагедии в МГТУ им. Н.Э. Баумана в Москве и в Тульском политехническом ин­ституте. Во время игры на вратарей упали ворота для ручного мяча, тяжелые стальные ворота четырехгранного сечения. В обоих случаях причина смерти одна - перелом теменной кости черепа, черепно-мозговая травма, несовместимая с жизнью (вратари пе­ред этим вышли на два шага вперед из ворот). Известно, что спи­сок жертв от ворот подобной конструкции на этом не закончил­ся. В Минске во время игры ворота упали на лежащего игрока, и в результате перелома костей грудной клетки и поражения внут­ренних органов спортсмен скончался на месте. Такие ворота в настоящее время уже не выпускаются.

В мае 2000 года в детской спортивной школе г. Луховицы Московской области в результате падения переносных футболь­ных ворот погиб мальчик девяти лет, который залез на ворота помогать вешать сетку. Мальчик жил неподалеку от стадиона и хотя не был учащимся ДЮСШ, но постоянно бывал на стадионе и помогал в игре, подавал мячи и т.д. Более года длилось след­ствие, и происшествие было классифицировано как несчастный случай, происшедший по вине самого пострадавшего: никто ему вешать сетку не поручал, на ворота он забрался сам. Позволю себе не согласиться с выводами следствия. Спортивное сооруже­ние - стадион, спортивный зал, бассейн и т.п., оборудование ко­торого не установлено, не закреплено и может травмировать лю­дей, - не спортивное сооружение, а строительная площадка, вход на которую разрешен только рабочим - строителям и монтажни­кам, с соблюдением правил техники безопасности. Учебно-тренировочные занятия и соревнования могут проводиться на спортивном сооружении, строительство и оборудование которо­го полностью завершено, что подтверждено актом приемки, все оборудование и конструкции, которые могут упасть и нанести травмы, убраны или закреплены. Следует учитывать при этом возможные шалости детей, а также случаи вандализма. В каче­стве примера могут служить станции метрополитена, подвиж­ное оборудование которых (лестницы, механизмы) тщательно зак­реплено. Так что в трагическом случае на стадионе в Луховицах четко прослеживается вина администрации.

Гимнастические кольца не должны под весом гимнаста выры­ваться из потолка, оттяжки перекладины и брусьев не должны вырываться из пола и быть причиной травм. Но кто-то должен следить за этим и отвечать за техническое состояние оборудова­ния. Непросушенная должным образом альпинистская веревка может подгнить, потерять прочность и быть причиной гибели альпиниста. Такие случаи, к сожалению, имели место. Еще боль­шее значение имеет качество и надежность оборудования, инвен­таря и транспортных средств в технических видах спорта. По­следствия неправильно уложенного парашюта, неисправного рулевого управления и тормозов автомашины, мотоцикла, вело­сипеда, неисправного редуктора в акваланге (давление воздуха в баллоне может превышать 100 атмосфер) нетрудно предугадать, но кто-то квалифицированно должен регулировать эти механиз­мы и отвечать за их качество. Обязательно прослеживается чело­веческий фактор.

В журнале «Гражданская защита» № 6 за 2000 год протоиерей Спасо-Преображенского храма в Тушине Федор Соколов пишет: «Понятно, что из чрезвычайных происшествий надо делать вы­воды, и прежде всего - почему они происходят. Я думаю, что дело здесь в самом человеке. Если, например, происходит техно-генная катастрофа, то необходимо проанализировать, как конк­ретный человек относится к своим обязанностям, правильно ли он выполнил меры безопасности, в каком состоянии пришел на службу, насколько внимателен был к своим действиям. Следова­тельно, в основе безопасности любого производства лежит дис­циплина его работников. Если привести это в духовную плос­кость, то каждую катастрофу можно сопрягать с нравственным состоянием общества».

С точки зрения биомеханики серьезным источником травм и причиной гибели людей является контактный удар тела человека о твердые предметы. Важнейшим фактором при этом выступает относительная скорость соударяющихся тел. Роль средства защи­ты при этом сводится к уменьшению скорости соприкосновения, проще говоря, к торможению, а также увеличению площади со­прикосновения. Здесь помогают различного рода смягчающие заграждения: поролоновые маты, сетки, ограды и т.п. Общеизве­стны страховочные сетки в цирке, когда выступают воздушные гимнасты. Неизменным успехом в цирке пользуется такой попу­лярный номер, когда гимнаст из-под купола цирка летит вниз на защитную сетку. К моменту касания сетки скорость его падения превышает 20 м/с. Время торможения до нулевой скорости со­ставляет около 1 с - и улыбающийся гимнаст под аплодисменты зрителей спрыгивает с сетки на арену. Если бы не было сетки или гимнаст пролетел бы мимо нее, то скорость торможения со­ставила бы 0,001 с, и зрители стали бы свидетелями трагическо­го случая. Тем же целям служат маты у гимнастических снаря­дов, маты на стадионе, в секторе для прыжков в высоту, тем более с шестом, поролоновые валики и стенки на виражах катков, куда «улетают» не сумевшие удержаться на ногах конькобежцы. В Книге рекордов Гиннесса зафиксирована, пожалуй, самая высо­кая перегрузка, выдержанная человеком. 13 июля 1977 года авто­гонщик Дэвид Перли перенес торможение от скорости 173 км/ч до нуля. Тормозной путь составил всего 66 см. Нагрузка в 179 § привела к 29 переломам, трем вывихам, к тому же у спортсмена шесть раз останавливалось сердце. Скалы, деревья и столбы, опо­ры канатной дороги и систем освещения трасс не раз были при­чиной тяжелых травм и гибели горнолыжников, мотогонщиков и автомобилистов на тренировках и соревнованиях. Встреча Ново­го года (1998) для известного семейства Кеннеди омрачилась ги­белью Майкла, племянника трагически погибшего президента США. Катаясь на горных лыжах, он ударился о дерево. Удар оказал­ся смертельным. Поскольку он тренировался самостоятельно, это происшествие было классифицировано как несчастный случай.

Студентка Института физкультуры им. П.Ф. Лесгафта, вело­сипедистка, тренируясь на шоссе в районе Кавголово, погибла на спуске, ударившись головой о борт самосвала, стоявшего пра­выми колесами на обочине, а левыми - на проезжей части шоссе. Известный генерал А. Лебедь в своей книге «За державу обид­но» приводит вывод из одного наблюдения, что «...столбы и де­ревья сами ни на кого не нападают, но уродуют машины и кале­чат людей только "в порядке самообороны"».

Но ведь устроители и лыжной и горнолыжной трассы и мото­циклетного кросса всегда должны предусматривать возможность  изменения погодных условий, а в связи с этим - изменения каче­ства и плотности снега, грунта и отсюда проконтролировать воз­можность выхода с трассы спортсмена на повороте, чтобы избе­жать тяжелых последствий. Тренеры, в свою очередь, обязаны учитывать класс и уровень подготовки спортсмена и соотносить их со сложностью предполагаемой трассы. Тренер по лыжно­му, горнолыжному, мотоциклетному спорту и входящему сей­час в моду маутенбайку (горному велосипеду) должен знать, что, пуская неподготовленного новичка на сложную трассу, он берет на себя совершенно конкретную ответственность за его жизнь и здоровье.

Той же цели защиты здоровья спортсмена, увеличения пло­щади соприкосновения при ударе служат различного рода пан­цирные приспособления: шлемы, маски, щитки, налокотники, наколенники, бюстгальтеры, раковины, камзолы (при изготовле­нии которых в настоящее время используется прочный и элас­тичный материал кевлар, тот, что идет на изготовление пулене­пробиваемых жилетов). В ряде видов спорта обязательное наличие защитного снаряжения предусмотрено правилами сорев­нований и, соответственно, правилами проведения учебно-тре­нировочных занятий, например шлемов у мотоциклистов, масок и камзолов у фехтовальщиков и т.д.

«Одна из наиболее распространенных двигательных задач в спорте, - пишет специалист по биомеханике, доктор педагоги­ческих наук, профессор В.Б. Коренберг, - амортизация взаимо­действия, то есть способ уменьшить силу воздействия на другое тело за счет увеличения времени действия. Иными словами, уменьшение силы за счет увеличения амортизационного пути, или уменьшение кинетической энергии останавливаемого тела за счет тормозящей силы». Здесь и остановка летящего мяча и шайбы. Хоккейная шайба весом в 160 г летит со скоростью, дос­тигающей 160 км/ч. Сила удара при этом достигает 150 кг. Тен­нисный мяч при весе 58 г летит со скоростью 200-220 км/ч, то есть более 60 м/с, удар в этом случае достигает 70 кг. Такой удар в область глаза при недостаточном освещении в зале или в су­мерках на открытом корте может иметь весьма тяжелые послед­ствия. Сила удара мяча в футболе может превышать 500 кг. Эти данные следует иметь в виду при проектировании и монтаже ос­вещения в зале (в манеже), при проведении тренировок и сорев­нований при естественном освещении, а также при составлении договоров об аренде спортивных сооружений, в которых вопро­сы необходимой освещенности должны быть оговорены заранее.

Боксеры на ринге обмениваются ударами, сила которых дос­тигает 400-500 кг. Недаром правила соревнований, утвержден­ные Федерацией бокса России, предусматривают необходимость наличия эластичной капы, предохраняющей зубы и челюсти, пре­дохранительной раковины, защитного шлема (маски), а также эластичных бинтов, предохраняющих пальцы и кисти рук. Пра­вила предусматривают, что освещенность ринга должна быть 1000 люкс, боковое освещение не разрешается.

Но главным образом амортизация имеет место при разного рода приземлениях спортсменов. Цель амортизации - предохра­нение опорно-двигательного аппарата от повреждений. При при­землении, как правило на ноги, спортсмен сгибается в тазобед­ренном, коленном, голеностопном суставах, что помогает спружинить, смягчить приземление. Гимнаст после выполнения упражнения на перекладине приземляется на мат со скоростью около 3 м/с, к тому же нередко выполняя при этом и сальто и пируэт. Межсуставные хрящи и связки позвоночника, тазобед­ренных, коленных, голеностопных суставов, стопы испытывают при этом огромное перенапряжение, тем более что голеностоп­ный сустав не зафиксирован крепкой высокой обувью, а на ногах гимнаста - легкие тапочки. Старые, «выбитые» маты, потеряв­шие упругость, могут быть и были причиной тяжелейших травм. Парашютист на армейском парашюте приземляется со скорос­тью 5 м/с, на спортивном парашюте - до 7 м/с. Следует учесть, что чаще всего это приземление идет по касательной к земле, с линейной скоростью от 10 м/с до нуля.

Помочь спортсмену, уберечь суставы от излишнего перенап­ряжения и призваны разного рода защитные приспособления, в частности общеизвестный пояс штангиста, что помогает фикси­ровать от смещения поясничный отдел позвоночника. Эластич­ный бинт фиксирует и сохраняет суставы пальцев и кисти. Этот метод сохранения был известен тысячи лет назад. На старых фрес­ках еще до нашей эры изображены боксеры с забинтованными кистями рук. Бравада, пренебрежение защитным снаряжением может кончиться трагически. Ответственность в этом случае дол­жна лежать как на самом спортсмене, так и на судейской колле­гии, допустившей спортсмена на соревнования, на тренере, до­пустившем нарушение правил данного вида спорта на тренировке.

Необходимые защитные приспособления и спасательные сред­ства должны быть не только в наличии, но и в полной готовности к использованию и доступны в любой момент. В Ленинградским кораблестроительном институте была создана патриотическая  группа «Поиск» из аквалангистов, занимавшаяся обследованием озер Карельского перешейка. База этой группы располагалась на острове одного из озер. По окончании сезона поисков группа со­брала и упаковала инвентарь и снаряжение и, погрузив на лодку, переправлялась на берег, где их ждала автомашина. Внезапно появившийся ветер поднял волну, которой залило перегружен­ную лодку. Участники экспедиции в теплой одежде и сапогах оказались в воде. Все необходимые спасательные средства хотя и имелись в наличии, но были упакованы для транспортировки, и воспользоваться ими не было никакой возможности. Два чело­века - студент и ученик 10-го класса утонули. В приказе мини­стра высшего и среднего специального образования по итогам анализа этой трагедии ректору института было указано на отсут­ствие контроля. Основной причиной было признано то, что во­енно-морская кафедра института уклонилась от конкретного ру­ководства военно-спортивными клубами.

Оборудование спортивных сооружений, залов, арен и трасс должно обеспечить безопасность не только спортсменов, но и зрителей. Общеизвестны трагедии, случившиеся в Москве на Центральном стадионе в Лужниках во время футбольного матча и на стадионе в Красноярске во время открытия зимней спарта­киады. В обоих случаях причиной гибели людей и множества травм стало падение людей с высоты, а истинной причиной было техническое несовершенство спортивных сооружений (перил и защитного ограждения), неорганизованность зрителей и нерас­порядительность организаторов. Мнение, что недостатком проч­ности страдают только современные спортивные сооружения, неоправданно. Еще в I веке нашей эры во время боя гладиаторов на стадионе «Максимум» в Риме обрушились верхние ярусы три­бун и погибло более тысячи зрителей.

Опасность для жизни спортсменов, тренеров и зрителей тех-ногенного характера может возникнуть совершенно неожидан­но. Как сообщалось в журнале «Гражданская защита» № 7 в июле 2000 года, для строительства теннисных кортов в Москву был завезен гравий, а также специальная смесь из Швеции. Шведс­кая фирма, заключившая контракт на строительство кортов и имевшая для этого специальную лицензию, потребовала нали­чия особого, специального грунта. В Выборге на таможне грунт задержали, так как обнаружили в нем уровень радиации, превы­шающий допустимые нормы в четыре раза. Благодаря энергич­ному вмешательству Федерации тенниса России опасный грунт все же пропустили через границу. В Москве столичные таможенники категорически запретили его ввоз. Шведская фирма пост­роила корты, так как оказалось, что гравий, глина и песок име­лись и в России. Импортный грунт находится на окраине Моск­вы. Средств на его дезактивацию нет, так же как и на обратную отправку. К тому же Финляндия категорически отказала в прово­зе опасного груза через свою страну. Материалы переданы в про­куратуру.

Факты использования в процессе гражданского строительства строительных и отделочных материалов, имеющих повышенный радиационный фон, время от времени появляются в периодичес­кой печати - как правило, уже после того, как здоровью людей нанесен тяжкий вред. Администрации в процессе приемки спортивных сооружений от строителей в состав приемочной ко­миссии должны обязательно включать дозиметриста.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Спектр человеческого фактора при анализе причин чрезвы­чайных происшествий и несчастных случаев в сфере физичес­кой культуры и спорта чрезвычайно широк. По мнению многих специалистов, главной их причиной является неадекватность фи­зической нагрузки состоянию здоровья, физической и техничес­кой подготовленности занимающихся и участников спортивных соревнований. Нередко это бывает связано с допуском на учеб­но-тренировочные занятия и на соревнования спортсмена, не про­шедшего врачебный контроль и не получившего разрешения на соответствующие его здоровью и физической подготовленности занятия.

В плавательных бассейнах имели место случаи утопления занимающихся, истинной, основной причиной которых было не неумение плавать и не какие-то внешние причины, а тяж­кие заболевания сердечно-сосудистой или центральной нерв­ной системы, в том числе такое серьезное заболевание, как эпи­лепсия.

В Московском авиационном институте на учебном занятии по физической культуре, во время кроссового бега умер студент 1-го курса, страдавший, как позднее выяснилось, сердечно-ле­гочной недостаточностью. В Московском энергетическом инсти­туте студент ослеп на один глаз, выполняя упражнения с отяго­щением после сотрясения мозга, в то время как до периода полного выздоровления силовые упражнения с натуживанием строго противопоказаны. Во всех этих случаях вина тренеров, вина преподавателей очевидна.

В законодательных актах о физической культуре, спорте и ту­ризме должно быть акцентировано внимание на строгий учет данных врачебного контроля и повышение ответственности тре-нерско-преподавательского и инструкторского состава за допуск на занятия, на соревнования, в туристский поход, на альпинист­ское восхождение спортсмена без разрешения врача. С другой стороны, эти законодательные акты должны обязать органы здра­воохранения обеспечить врачебный контроль за занимающими­ся во всей системе физической культуры, спорта и туризма.

Спортивные соревнования по бегу на сверхдлинные дистан­ции, многочасовые шоссейные велогонки, лыжные гонки на сверхдлинные дистанции, марафонские заплывы и тому подоб­ные состязания требуют длительной специальной подготовки и особо тщательного медицинского контроля. У нетренированно­го или перенесшего заболевание спортсмена во время бега мо­жет возникнуть гипогликемия - снижение содержания глюкозы в крови. При отсутствии своевременной медицинской помощи наступает состояние гипогликемической комы и даже гибель спортсмена.

На соревнованиях, требующих от участников особой вынос­ливости, может возникнуть острая сердечная недостаточность, которая обусловлена физическим перенапряжением. Это состоя­ние может наступить даже у практически здоровых, но недоста­точно тренированных людей. Наиболее часто такая картина на­блюдается в марафонских забегах, кроссах, лыжных марафонах и т.п. у зрелых, опытных, но имевших длительный перерыв в тре­нировках спортсменов. По данным Л.Н. Маркова (1-й Московс­кий физкультурно-спортивный диспансер, 1994), 50% всех вне­запных смертей при заболеваниях сердца приходится на гипертрофическую кардиомиопатию.

В спорте имеется проблема «играющего тренера». Им явля­ется, как правило, высококвалифицированный, опытнейший спортсмен, перешедший на тренерскую работу. Годы берут свое, но остается сильное желание показать себя. Иногда бывает необ­ходимость выступить в составе команды из-за отсутствия квали­фицированного спортсмена. И если в спортивных играх, где его ученики и товарищи по команде на площадке, в поле зрения, и тренер может регулировать свою нагрузку, то в лыжном, велоси­педном спорте, плавании, беге на длинные дистанции и многих других видах спорта такое «совместительство» недопустимо.

Неопровержимо доказано многими специалистами, что чрез­мерные, не адекватные физической подготовленности нагрузки на фоне недостаточной, неритмичной тренировки являются при­чиной развития дистрофии миокарда. На 1 - 2-й стадиях это за­болевание легко диагностируется при обследовании спортсме­нов. Если своевременно не снизить нагрузку и не назначить курс лечения, то заболевание переходит в 3-ю стадию, с необратимы­ми морфологическими изменениями миокарда. Ответственность в данном случае должна ложиться на врача, давшего допуск к соревнованиям (нередко по просьбе тренера) практически боль­ному человеку.

Особо следует отметить, что внешние и внутренние (истин­ные) причины летальных исходов в спорте часто не совпадают. Главные, организационный и правовой, вопросы в данном слу­чае - правомерность допуска человека к тренировкам, к сорев­нованиям, к походу, к восхождению. Отсюда возникает вопрос о регулярности медицинского контроля, соответствующей квали­фикации врачей, добросовестности тренеров и судей в вопросах допуска на соревнования. При этом необходимо учитывать не только физиологические возможности организма и протяжен­ность дистанции, но и эмоциональный фон соревнований.

В Новосибирском сельскохозяйственном институте проводились соревнования по лыжному спорту, в том числе с участием профес­сорско-преподавательского состава. Для участия в гонке на 3 км был приглашен один из известных специалистов, профессор, человек весьма преклонного возраста. Он сообщил, что каждое воскресенье проходит на лыжах по 30 км и что 3 км для него не составят пробле­мы. Номер на груди, флаги, мажорная музыка на старте. Лыжник бодро отправился на дистанцию, но, пройдя 500 м, упал. Сердце не выдержало непривычной физической и эмоциональной нагрузки. Спрашивается, кому нужно было такое соревнование? Может быть, этот профессор еще многие годы отмерял бы свои 30 км на лыжах, писал книги и читал студентам лекции...

Нередко в основе несчастного случая в спорте лежат причины методического порядка, в том числе нарушение дидактических принципов доступности, последовательности и постепенности, на что неоднократно обращали внимание наши ведущие спортив­ные врачи и педагоги. Но еще жив принцип, который сформули­ровал наш известнейший спортсмен, заслуженный мастер спорта, доктор педагогических наук профессор Н.Г. Озолин: «Знаем, но не делаем!» Стремление тренера любой ценой форсировать под­готовку молодого спортсмена стоило здоровья многим юношам и девушкам, так и не ставшим спортсменами высокого класса. Попытки осваивать сложнейшие элементы в гимнастике без дос­таточной физической и технической подготовки, форсирование веса в тяжелой атлетике, увеличение нагрузки в «энергетичес­ких» видах спорта, связанных с выполнением упражнений на выносливость, - плавании, легкой атлетике, гребле, лыжном, ве­лосипедном и других приводит к тяжелым, нередко необратимым нарушениям функций организма.

Заслуженный тренер, много лет возглавлявший сборную ко­манду СССР по плаванию, С.В. Вайцеховский сетовал, что к ним из специализированных школ олимпийского резерва приходят мастера спорта, «выжатые как лимон, молодые старички и ста­рушки, для которых все спортивные успехи уже позади». «В те­чение многих лет, - пишет врач С.Н. Масленникова (1-й Москов­ский физкультурно-спортивный диспансер), - мы наблюдаем, как марафонскую дистанцию по инициативе родителей и вместе с ними преодолевают дети в возрасте 9-11 лет. Ни один из этих юных бегунов, естественно, не имел ни медицинского допуска, ни допуска судейской коллегии. Из бесед с родителями удалось выяснить, что в свои 10 лет эти дети уже по несколько раз уча­ствовали в марафонских пробегах». Бездумный поступок роди­телей в этом случае можно объяснить стремлением к славе. Они не отдают себе отчета в своих действиях, не представляют тяже­лых негативных последствий таких нагрузок для детей, но бе­зответственную позицию судей соревнований можно классифи­цировать как преступную бездеятельность (есть такая формули­ровка в Уголовном кодексе). Следует с сожалением отметить, что по существующим в настоящее время законам Российской Феде­рации ни тренер, ни врач, ни судья, ни родители практически не несут ответственности за негативные изменения в состоянии здо­ровья юных спортсменов, причиной которых были и непосиль­ные нагрузки и нетрадиционные методы подготовки, включаю­щие фармакологические и гормональные препараты. Такие фак­ты имели место в первую очередь в спортивной гимнастике и плавании, а также в других видах спорта.

Убежденным противником ранней специализации в спорте и чрезмерных перегрузок детей на тренировках и соревнованиях был всемирно известный американский детский врач Бенджамин Спок. Его мнение тем более авторитетно, что он сам был олим­пийским чемпионом по гребле.

При анализе причин травм и несчастных случаев нередко при­ходится встречаться с примерами неквалифицированного применения упражнений из других видов спорта из-за недостатка вла­дения необходимыми навыками и умениями, незнания мер безо­пасности. В первую очередь это спортивные игры: футбол, руч­ной мяч и др. Игра в футбол на грунтовом, травяном или заснеженном поле каждый раз имеет свои особенности, требует специальной обуви и особых навыков. Имел место случай, когда сборная команда СССР, прибыв на первенство мира по прыжкам на лыжах с трамплина, накануне соревнований, после опробова­ния трамплина вышла во второй половине дня на тренировку и стала играть в футбол на снегу. В результате падения один из уча­стников команды (один из сильнейших) получил тяжелую трав­му коленного сустава с разрывом связок. В итоге вместо лыжно­го трамплина - госпиталь. Впустую ушли годы напряженной тренировки, не говоря о затраченных средствах. В ряде стран, а сейчас и в России, при заключении контракта со спортсменами предусмотрены пункты, касающиеся запрета на занятия травмо-опасными видами спорта.

В Московском химико-технологическом институте им. Д.И. Мен­делеева во время проведения соревнований по волейболу среди студентов-иностранцев свободные от игр команды отдыхали. Группа студентов занялась на борцовском ковре акробатикой. Студент-первокурсник с Кубы, глядя на других студентов, не имея нужных навыков, попытался выполнить кульбит (пры­жок вперед с кувырком), неудачно приземлился на голову и в результате смещения шейных позвонков умер тут же, в спортивном зале, на руках у брата, студента 4-го курса. Ко­миссия, расследовавшая этот факт, признала его несчастным случаем. Это мероприятие не было, по сути дела, учебным за­нятием. Студент сам, не по указанию преподавателя, попытался выполнить акробатический элемент, сам получил тяжелую травму, и винить кого-либо, кроме него самого, нет основа­ний. С этими выводами согласился и отец студента, прибыв­ший в Москву после трагедии.

К видам спорта, используемым в целях общей физической подготовки, относятся: лыжный спорт, в том числе катание на лыжах с гор, плавание, купание и ныряние, велосипедный спорт, силовые упражнения с использованием разного рода тренажеров, элементов тяжелой атлетики, отягощений с помощью партнера и т.д., борьба, нередко просто возня детей на ковре или на песке. Все эти виды спорта и упражнения требуют к себе самого серь­езного отношения, знания техники, приемов данного вида спорта и соблюдения правил безопасности.

В последние годы наметилась тенденция развития среди жен­щин «мужских» видов спорта, таких как футбол, тяжелая атлети­ка, бокс, кикбоксинг, многие виды борьбы, прыжки с шестом, прыжки на лыжах с трамплина и другие. Физические нагрузки при этом на позвоночник, связочный аппарат нередко не адекват­ны возможностям женского организма.

В период с 1990 по 1996 год на базе 1-го Московского физ-культурно-спортивного диспансера были проведены исследова­ния состояния коленных суставов у женщин-футболисток. Вы­вод врачей однозначный: коленные суставы у женщин значительно более подвержены травмам, чем колени у мужчин. По-видимому, необходимо рассмотреть вопрос о применении в женском футболе облегченных мячей. Очень возможно, что та­кие же мячи найдут свое применение в детских футбольных шко­лах и клубах, что безусловно снизит детский спортивный трав­матизм. Результатов проводимых исследований по другим видам спорта у женщин (тяжелой атлетики, борьбы, бокса и других) до настоящего времени не опубликовано, но уже сейчас можно ска­зать, что данная проблема заслуживает самого серьезного вни­мания.

Имели место несчастные случаи при проведении разного рода строительных, ремонтных и монтажных работ на спортивных сооружениях силами тренеров и спортсменов без соблюдения техники безопасности. Такие работы часто имеют место при стро­ительстве и оборудовании туристских и оздоровительно-спортив­ных лагерей, строительстве в них спортивных сооружений, при монтаже оборудования тренажерных залов, установке и замене в залах осветительных приборов и т.п. Так, в одной из московских школ в середине учебного года решили проводить ремонт спортивных залов и дали распоряжение учителю физкультуры срочно освободить залы, вынести все оборудование и подгото­вить ремонтникам фронт работ. Учитель в свою очередь на уроке физкультуры поручил ученикам 8-го класса демонтировать и вы­нести из зала гимнастические снаряды и другое оборудование. При разборке гимнастической стенки одна из ее секций упала, когда школьник, находясь наверху, отвернул гайки, крепящие кронштейны гимнастической стенки к стене зала, а два других школьника, которые должны были его страховать и держать стен­ку, отвлеклись и убежали. 15-летний мальчик в результате паде­ния получил серьезные травмы с сотрясением мозга, поврежде­нием внутренних органов и переломом руки. По данному факту было возбуждено уголовное дело. Суд признал преподавателя виновным и назначил ему наказание в виде принудительных работ в течение двух лет. Смягчающим обстоятельством послужило то, что весь период лечения преподаватель ежедневно приходил к мальчику с продуктами питания, фруктами, соками и т.д.

На занятиях по легкой атлетике в Якутском государствен­ном университете студенты тренировались в толкании ядра. Упражнение выполнялось группой студентов по команде пре­подавателя. Один из студентов задержался и толкнул ядро тог­да, когда другие студенты уже пошли за ядрами в поле. Один из студентов получил касательный удар ядром по голове. Пре­подаватель не оказал ему первой доврачебной помощи, но от­правил его в медсанчасть университета. Медицинская сестра в свою очередь отправила пострадавшего домой. Вечером сту­дент почувствовал себя плохо, вызванная «скорая помощь» транспортировала его в больницу, где он к утру умер. Вскры­тие показало наличие большой гематомы. Преподаватель был уволен из университета по несоответствию занимаемой долж­ности. Сведений о взыскании медсестре и врачебному персо­налу больницы нет.

Аналогичный случай имел место в профессионально-техни­ческом училище Ярославля. Преподаватель физического воспи­тания назначил тренировку секции гимнастики в воскресенье утром. Войдя в зал, преподаватель увидел лужу воды на полу, попавшую туда в результате таяния снега через неисправную крышу. Поручив юным гимнастам вытереть пол, поставить коня с ручками, принести маты и самостоятельно разминаться, препо­даватель поднялся на крышу и в течение 7-10 мин сбросил с нее снег. За это время учащиеся шваброй раскидали воду по всему полу, поставили коня для прыжков, мостик и начали прыгать. Один из них, разбегаясь, поскользнулся на мокром полу и упал, ударившись затылком. Преподаватель отправил его домой. К ве­черу состояние мальчика ухудшилось, «скорая помощь» отвезла его в больницу, где он, не приходя в сознание, умер. Было воз­буждено уголовное дело, но суд счел возможным поручить его рассмотрение трудовому коллективу. Преподаватель был уволен по несоответствию занимаемой должности.

При анализе этого случая возникали вопросы. Имел ли право преподаватель оставить учащихся одних в зале? Нет, не имел, но истинной причиной трагедии была недисциплинированность юных спортсменов: они не выполнили распоряжение преподава­теля. Вместо разминки они стали заниматься на спортивных сна­рядах. Думается, что ответственность за случившееся вместе с преподавателем должна была разделить и администрация шко­лы, которая допустила, что через крышу вода проникала в спортивный зал.

При правовой оценке несчастного случая в спорте должно быть установлено, произошел ли этот случай на учебно-тренировоч­ном занятии, спортивном соревновании, плановом туристском походе, альпинистском восхождении. В этом случае преподава­тель, тренер, инструктор несут ответственность за обеспечение безопасности, если не имело место вмешательство каких-то вне­шних причин. Если несчастный случай произошел на самостоя­тельных занятиях, включая спортивные игры, катание на лыжах, плавание, атлетическую гимнастику и т.п., то ответственность лежит на самом потерпевшем, если в процессе расследования не вскрывается какого-то злого умысла.

Так, в студенческом строительном отряде Московского хими­ко-технологического института им. Д.И. Менделеева в одном из озер Подмосковья утонул студент. При анализе причин его гибе­ли выяснилось, что он хорошо плавал и это озеро переплывал неоднократно. Вопросов по состоянию его здоровья не возника­ло. Выяснилось также, что у него были конфликтные отношения с местными юношами. При обследовании тела врачи обратили внимание на ссадины и следы ушибов, в том числе на лице и на голове. Юноша был жестоко избит и сброшен в воду. Причиной смерти было утопление, но истинной причиной занимались уже органы милиции.

Не меньший вред здоровью спортсменов, чем травмы и запре­дельные нагрузки, приносит применение различных допингов и стимуляторов. Проблема допингов в спорте детально освещена в работах доктора медицинских наук, профессора Н.Д. Граевской (17). Представляет также интерес монография профессора Р.Д. Сей-фуллы «Спортивная фармакология» (42). «Следует учитывать, -пишет Р.Д. Сейфулла, - что проблемы допинга и фармакологии были тесно связаны еще в древнейшие времена. Имеются сведе­ния, что на античных олимпиадах атлеты снабжались какими-то "чудодейственными лекарствами"».

Аспирантка Н.Д. Граевской Е. Гончарова (11), изучая вопрос происхождения допингов и стимуляторов, ссылается на труды Фелострата и Галена, в которых рассказывается о том, что побе­дители Олимпийских игр (688 г. до н.э.) употребляли в пищу спе­циально приготовленное блюдо из плодов инжира. Некоторые спортсмены пили с этой целью смесь стрихнина и вина. (Ни в коем случае не рекомендую нынешним спортсменам экспериментировать со стрихнином.) Некоторые атлеты, пытаясь повысить результаты, применяли отвары грибов, в частности красных му­хоморов. Стимуляторы давали и лошадям перед скачками, но и это считалось серьезным нарушением правил. В те годы, по-ви­димому, не знали еще обычая дисквалификации спортсменов. Но, по свидетельству авторов, виновных в применении допинга про­сто распинали на кресте.

Использования различных допингов и стимуляторов в сред­ние века в литературе не отмечено - по-видимому, в связи с от­сутствием профессионального спорта. Хотя вполне возможно, что были профессионалы и в рыцарских турнирах. С возрождением профессионального спорта в середине XIX века сразу появились факты использования допингов. В 1865 году в этом были уличе­ны пловцы из Амстердама. В 1886 году была впервые зафикси­рована смерть от приема допинга на велосипедных соревновани­ях. Но официально попытки борьбы с этим злом начались после 1960 года, когда на Олимпийских играх в Риме погиб датский велогонщик.

«Проблема фармакологического обеспечения спортсменов, -пишет Р.Д. Сейфулла, - была во всех странах до последнего вре­мени тайной за семью печатями. Ни один из спортивных врачей и тренеров не возьмется отрицать, что нет спортсменов высокой квалификации, которые не принимали фармакологических пре­паратов с целью ускорения процесса восстановления.

Складывается любопытная ситуация, при которой фарма­кология может обойтись без спорта, а спорт без фармакологии -уже нет. Несмотря на то, что назначать лекарственные сред­ства могут только медицинские работники, имеющие на то юридическое основание, к этому бывают причастны тренеры, мас­сажисты, посторонние люди, да и сами спортсмены, рекоменду­ющие друг другу запрещенные препараты (допинги).

Черный рынок фармакологических препаратов из групп ана­болических стероидов и психостимуляторов в раздевалках и дру­гих местах - довольно распространенное явление. За большие деньги можно купить любое лекарство. Спортивные функционе­ры, тренеры, биологи, спортсмены, массажисты не имеют права на лечебную деятельность. Если они берутся за "фармакологи­ческую подготовку", то это незаконное врачевание, наказание за которое предусмотрено по ст. 233 и 235 Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

В главе 8 Медицинского кодекса МОК, касающейся запрещен­ных препаратов, провозглашено, что любое лицо (далее идет перечень любых манипуляций с препаратами) должно быть по ре­шению Исполкома МОК подвергнуто санкциям вплоть до пожиз­ненного исключения из олимпийского движения. Некоторые счи­тают, что это нарушение прав человека и каждый спортсмен волен готовиться как он захочет, с допингами или без них. В этом слу­чае результат соревнований будет зависеть от того, какая страна придумает более мощный допинг, и на стадионах будут соревно­ваться фармакологи, а не спортсмены. Можно констатировать, что прием допингов вызывает многочисленные осложнения у спортсменов, вплоть до летального исхода. Недопустимо и вме­шательство в медико-биологическую подготовку спортсменов также экстрасенсов, биоэнергетиков, колдунов, шаманов и дру­гих лиц, которые сами изготавливают и применяют зелье без раз­решения Фармакологического комитета Министерства здраво­охранения России».

Существует мнение, заслуживающее, по-видимому, самого серь­езного внимания, что в правовом отношении понятие «допинг» со всеми манипуляциями (изготовление, хранение, транспортировка, продажа, передача и т.д.) должно быть приравнено к понятию «нар­котик» со всей полнотой уголовной ответственности. Только тогда проблема допинга в спорте может быть успешно решена.

Как ни значительна роль всех вышеперечисленных факторов и причин возникновения несчастных случаев в сфере физичес­кой культуры, спорта и туризма, но в первом ряду причин - не природные факторы, не погодные условия, не материальная база (спортивные сооружения и защитные приспособления), не мето­дический уровень тренерско-преподавательского и инструкторс­кого состава, а низкое общественное сознание, неорганизован­ность и низкая дисциплина. Анализ сотен случаев травматизма и гибели спортсменов показывает, что их главной причиной было пренебрежение правилами данного вида спорта, игнорирование мер безопасности. Прыжки в воду, когда в бассейне находятся пловцы, беспорядочное катание на лыжах на территории лыжно­го трамплина, когда тренируются прыгуны, нарушение правил движения на конькобежной дорожке, на велосипедном треке. Метание легкоатлетических снарядов: копья, молота, диска, гра­наты, толкание ядра без соблюдения мер безопасности были не­однократно, к сожалению, основной причиной тяжелых травм и гибели спортсменов. В любом из сотен видов спорта можно при­вести десятки подобных примеров.

Анализ, проведенный Ю.А. Штюрмером, показал, что причи­ной в 65% (!) случаев травматизма и гибели туристов в походе является недисциплинированность и нарушение правил безопасно­сти. Иными словами, недисциплинированность участников - самая грозная опасность в походе. «71% несчастных случаев, - пи­шет П.И. Лукоянов, - приходится на молодежные (чаще всего студенческие) группы и только 29% - на зрелых, опытных тури­стов. В 18 из 22 случаев гибели от схода лавин причинами были неправильные действия групп на заснеженных склонах и четыре случая - на биваке. Это говорит о неумении правильно выбирать безопасный путь движения и безопасные места для биваков, а значит, о тактической безграмотности туристов. Во всех случаях гибели от лавин участники не распускали лавинных лент. Во всех! Значит, они не владели методикой оценки лавиноопасности скло­на или легкомысленно пренебрегли инструкцией: "Проскочим, не по таким склонам проходили". Обычно в отчетах и актах о чрезвычайных происшествиях со смертельным исходом все от­носят за счет обстоятельств, возникающих случайно. А что такое случайность? Это столкновение с явлениями и ситуациями, ко­торых не ожидали, не предвидели, которые возникли непредска­зуемо. А непредсказуемость - результат незнания, неосведомлен­ности, недостаток опыта» (29).

Следует отметить, что туризм и альпинизм - наиболее трав-моопасные виды спорта, в которых специалистами: Ю.А. Штюр-мером, П.И. Лукояновым, С.Н. Болдыревым, Ю.В. Граниль-щиковым, Е.А. Косаревым (в туризме), В.М. Абалаковым, Ф.А. Кропфом, П. Захаровым, В.К. Винокуровым и другими (в альпинизме), опубликованы и изданы массовыми тиражами книги по вопросам безопасности. Все авторы отмечают, что ос­новными условиями безопасности являются: аккуратность, вни­мание, соблюдение необходимых правил поведения в экстремаль­ных ситуациях.

Нет необходимости приводить десятки примеров. Представи­тели всех 92 видов спорта, включенных в Единую Всероссийс­кую спортивную классификацию, и еще ряда видов спорта, пока в эту классификацию не включенных, могут привести большое количество примеров, когда легкомыслие, авантюризм, лихаче­ство приводили к несчастным случаям или катастрофе, грозящей не только виновнику, но и окружающим. Особенно опасны про­явления недисциплинированности в технических и военно-при­кладных видах спорта, таких как стрельба, мотоциклетный спорт, подводное плавание, парашютный спорт и другие. Любое ору­жие, и огнестрельное и натяжное (лук, арбалет), любое транс­портное средство являются источниками повышенной опасности. Хранение и эксплуатация их должны быть в руках квалифи­цированных, ответственных людей.

В условиях спортивных сборов, оздоровительно-спортивных лагерей, туристских и альпинистских лагерей, при наличии зна­чительного времени для досуга нередко имеют место разного рода шутки и розыгрыши, естественно, без злого умысла, но заканчи­вающиеся иногда серьезными травмами. В одном из альпинист­ских лагерей на Западном Кавказе альпинисты ради шутки при­вязали репшнур над ступеньками домика, где вечером собрались инструкторы. Первый из вышедших упал на лестнице, осталь­ные выбежали его поднимать. В результате у двух инструкторов -переломы предплечья, у одного - перелом ключицы, не считая растяжений, ушибов и ссадин. А ведь инструкторы альпинистс­кого лагеря - это мастера и кандидаты в мастера по альпинизму, которые готовились к сложным восхождениям. Виновный в этой «шутке» был немедленно отчислен из лагеря и дисквалифициро­ван, но это деяние требует совершенно иной правовой оценки. Статья 25 (пункт 3) Уголовного кодекса Российской Федерации гласит: «Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично». Статья 26 УК предусматривает ответственность за преступления, совершенные по неосторожности, легкомыслию или небрежности, то есть ког­да лицо предвидело возможность наступления общественно опас­ных последствий своих действий, но без достаточных к тому ос­нований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Как мы видим, сущность человеческого фактора чрезвычай­ных происшествий и несчастных случаев в спорте чрезвычайно многогранна и прослеживается практически в любой ситуации, будь она природного или техногенного характера. Группа ленин­градских студентов, совершавшая лыжный поход по Кольскому полуострову, не была подобрана по физической подготовленнос­ти. Наряду с сильными, выносливыми парнями в группе были три девушки, недостаточно подготовленные, к тому же плохо владеющие техникой лыжного хода. Зимний день, особенно на Севере, короток, и за несколько светлых часов нужно не только пройти маршрут по графику, но и успеть засветло подготовить и оборудовать бивак. Руководитель принимает решение идти с не­сколькими студентами вперед и начинать ставить палатки и готовить костер, а остальная группа по их лыжне подойдет к гото­вому биваку. Все. Как только группа разделилась, можно считать, что уже заложена основа несчастного случая. Резко изменилась погода, поднялся ветер и поземка, лыжню замело. Естественно, девушки сбились и пошли в другом направлении. Напрасно всю ночь и руководитель и студенты кричали и звали своих спутниц. Темнота, ветер и мороз только завершили начатое людьми дело. Ведь палатки, пила, топоры были у первой группы, и девушки при всем желании самостоятельно бивак организовать не могли, да и не умели. Когда группа монолитна, какие бы погодные усло­вия ей ни угрожали, что бы с кем ни случилось (поломка лыжи, травма ноги, плохое самочувствие), ничего плохого с группой не произойдет, товарищи всегда помогут и поддержат. Буран можно переждать, сломанную лыжу починить, заболевшего или трав­мированного участника транспортировать. Клиническая причи­на гибели студенток - переохлаждение, а истинная, организаци­онная, - в неправильном комплектовании группы и неумелом руководстве.

Практика расследований и анализа причин чрезвычайных про­исшествий и несчастных случаев в спорте дает основание выде­лить в человеческом факторе три ситуации: когда ответственность может быть возложена на администрацию, на руководителей учеб­ных заведений и спортивных организаций, когда виновными мож­но считать тренерско-преподавательский и инструкторский со­став, а также врачей, и, наконец, ситуацию, когда виновными признаются сами спортсмены, сами занимающиеся.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Анализируя причины несчастных случаев и чрезвычайных происшествий в спорте, учитывая и природный, и техногенный, и человеческий факторы, следует признать последний фактор ос­новным. В сферу ответственности, возлагаемую на руководите­лей учебных заведений и спортивных организаций, организато­ров спортивных, туристских и альпинистских лагерей, учебно-тренировочных сборов и соревнований,входят:

1. Подбор кадров тренерско-преподавательского и инструк­торского состава, а также технического персонала.

2. Финансовое и материальное обеспечение учебно-трениро­вочного процесса и проведения спортивных мероприятий.

3. Обеспечение технического состояния мест занятий и со­ревнований, спортивного оборудования.

4. Наличие и эффективность работы защитных и спасатель­ных средств, в том числе противопожарных средств.

5. Наличие медицинского обслуживания, включая, при необ­ходимости, медицинский транспорт.

6. Прием, размещение, питание, обеспечение безопасности, транспортировка участников мероприятий, тренеров и судей.

7. Прием, размещение и обеспечение безопасности зрителей.

Причины несчастных случаев, связанные с техническим ос­нащением мест занятий, принято относить к факторам техноген-ным, но за каждым стоят должностные лица, так что по сути сво­ей это факторы человеческие. Еще в 1957 году были утверждены «Санитарные правила мест занятий по физической культуре и спорту», которыми было предусмотрено, что спортивные соору­жения должны ежегодно получать разрешения на проведение учебно-тренировочных занятий и соревнований. Были утверж­дены Правила эксплуатации спортивных сооружений, в которых, в частности, было указано:

1. Не допускать перегрузки мест занятий, строго соблюдать установленные гигиенические нормы площади на одного зани­мающегося.

2. Исключить возможности потоков встречного движения на катках, велотреках, беговых дорожках, категорически исключить метания, прыжки с вышки одновременно нескольких спортсменв.

3. Оградить от зрителей места занятий и соревнований барь­ерами, перегородками, сетками, в том числе места метаний, старта и финиша лыжных, горнолыжных, велосипедных, мотоциклет­ных и автомобильных соревнований. Все это, естественно, в це­лях обеспечения безопасности занимающихся и зрителей.

Но самая большая ответственность руководителей, админис­траторов и организаторов в сфере физической культуры и спорта заключается в подборе и приеме на работу высококвалифициро­ванного, ответственного тренерско-преподавательского и инст­рукторского состава, а также технического персонала. В Россий­ской Федерации, в отличие от многих стран, не отлажена система лицензирования тренерско-преподавательской работы в спорте и физическом воспитании. Результаты анкетирования тренеров по видам спорта, а также работников физкультурных и спортив­ных организаций, занимающихся на факультетах повышения ква­лификации, показывают, что число лиц, не имеющих базового физкультурного образования, колеблется среди них от 10 до 35%, а в группах тренеров по восточным единоборствам доходит до 85%. В основе такого положения - причины организационного, эко­номического и правового порядка, но главное - это укоренившийся предрассудок, что любой спортсмен, овладевший несколькими при­емами данного вида спорта и добившийся каких-либо результатов, автоматически может быть допущен к тренерской работе.

Федеральным законом о физической культуре и спорте в Рос­сийской Федерации от 29 апреля 1999 года установлено (статья 28), что к профессиональной педагогической деятельности в об­ласти физической культуры и спорта допускаются лица, имею­щие документы установленного образца о профессиональном образовании по специальности «физическая культура и спорт», выданные образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в установленном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российс­кой Федерации в области физической культуры и спорта. В обла­сти лечебной физической культуры к профессиональной деятель­ности допускаются лица, имеющие документы установленного образца об образовании по специальности «физическая культура и спорт» или о медицинском образовании. Иными словами, ос­нованием для тренерско-педагогической деятельности в области физической культуры и спорта могут быть документы, выдан­ные государственными учреждениями. Тем не менее сплошь и рядом федерации карате, таэквон-до и другие в нарушение зако­нодательства создают свои школы и выпускникам выдают дип­ломы на право ведения тренерской работы, не имеющие юриди­ческой силы.

Законодательством должно быть установлено, что основани­ем для заключения контракта на проведение тренерско-препода-вательской работы должен быть диплом физкультурного учебно­го заведения, а для специалистов, ранее допущенных к тренерской работе, основанием для пролонгирования контракта должно быть или наличие диплома, или обучение в физкультурном учебном заведении. Необходимо установить, что ответственность за жизнь и здоровье занимающихся должны нести или тренер-преподава­тель, если он дипломированный специалист, или должностное лицо, принявшее на педагогическую работу человека, не имею­щего специального профессионального образования.

К инструкторской работе по туризму, альпинизму и техничес­ким видам спорта могут быть допущены специалисты, окончив­шие соответствующие школы инструкторов.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ТРЕНЕРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО

И ИНСТРУКТОРСКОГО СОСТАВА

Многолетний опыт спортивных организаций, учебных заве­дений, медицинских центров и правоохранительных органов в расследовании и анализе причин чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в процессе занятий по физическому воспи­танию, учебно-тренировочных занятий и спортивных соревно­ваний дает возможность сформулировать эти причины в аспекте ответственности тренерско-преподавательского и инструкторско­го состава. Такая ответственность может быть в случае:

1. Отсутствия должного планирования учебно-тренировочно­го процесса и методических ошибок в построении занятий, фор­сирования подготовки спортсменов, нарушения дидактических принципов последовательности и постепенности.

2. Отсутствия проверки тренером-преподавателем качества спортивного оборудования и безопасности мест занятий, а также наличия у занимающихся защитного инвентаря и снаряжения.

3. Отсутствия должной страховки при проведении учебно-тре­нировочных занятий и в процессе соревнований.

4. Недостаточной компетенции при использовании в учебно-тренировочном процессе упражнений из других видов спорта.

5. Низкой дисциплины на учебно-тренировочных занятиях.

6. Отсутствия контроля за количеством занимающихся в на­чале, в процессе и в конце занятий.

7. Отсутствия у тренера-преподавателя данных врачебного контроля, отсутствия должной связи с врачом, осуществляющим медицинское наблюдение.

8. Допуска к занятиям и соревнованиям лиц, не прошедших медицинский контроль, а также реконвалисцентов, не закончив­ших полностью курс лечения после травмы, заболевания или хирургического вмешательства.

9. Необеспечения необходимой доврачебной помощи постра­давшему учащемуся, спортсмену и доставки его своевременно в лечебное учреждение.

10. Предложения спортсмену использовать в процессе трени­ровки или соревнования допинг, стимулятор, иной запрещенный препарат или процедуру.

И. Привлечения занимающихся, спортсменов к хозяйствен­ным, строительным, монтажным работам на спортивном соору­жении без соблюдения необходимых мер безопасности.

Тренер, преподаватель, инструктор, не обеспечивший безопас­ность занимающихся, по чьей вине произошла тяжелая травма или серьезное заболевание (при наличии доказательств связи это­го заболевания с занятиями спортом), может быть привлечен к ответственности по ст. 118 Уголовного кодекса Российской Фе­дерации (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоро­вью по неосторожности), как за деяние или бездействие, совер­шенное вследствие ненадлежащего выполнения лицом своих профессиональных обязанностей, и быть наказанным по реше­нию суда ограничением свободы на срок до четырех лет или ли­шением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью на срок до трех лет (или без такового).

Причинение же смерти по неосторожности, в соответствии со ст. 109 Уголовного кодекса, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадле­жащего исполнения лицом своих профессиональных обязаннос­тей, а равно причинение смерти по неосторожности двум и более лицам наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права зани­мать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или без такового.

В практике расследования несчастных случаев в спорте, ког­да прослеживается вина тренера или врача, все же нигде не отме­чен факт принуждения спортсмена к участию в соревнованиях со стороны тренера, администратора, врача. Напротив, нередки случаи сокрытия от врача и тренера травм и заболеваний с целью непременного участия в соревнованиях, в туристском походе и в восхождении.

Ответственность врача за неправильно поставленный диагноз, за неадекватно назначенное лечение, и особенно за заведомо ран­нее разрешение реконвалисценту, не закончившему лечение пос­ле перенесенной травмы, заболевания, хирургической операции, на участие в тренировках и соревнованиях, до настоящего вре­мени не конкретизирована. Многочисленные опросы опытных врачей, членов президиума Федерации спортивной медицины Рос­сии показали, что примеров уголовного преследования врачей при несчастных случаях со спортсменами не было. Возможные вра­чебные ошибки были предметом рассмотрения коллективов ле­чебных учреждений с целью их дальнейшего предотвращения.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ САМИХ ЗАНИМАЮЩИХСЯ

Нередко при расследовании и анализе причин несчастного случая выясняется, что истинная причина не недоработка адми­нистратора, не оплошность тренера или инструктора, а поведе­ние самого спортсмена, самого занимающегося. Практика рас­следований показывает, что это может быть:

1. Несоблюдение занимающимися техники безопасности и правил данного вида спорта.

2. Попытка выполнить самостоятельно упражнение без дос­таточной физической и технической подготовки.

3. Сокрытие от врача, тренера, товарищей по группе (коман­де) травмы или заболевания.

4. Использование в тренировочном процессе и на соревнова­ниях допингов и иных запрещенных препаратов и процедур.

5. Произвольное изменение утвержденного маршрута турист­ского похода или альпинистского восхождения.

6. Самостоятельный выход на тренировку и прогулку, в по­ход, на восхождение без оповещения тренера или товарищей.

7. Самостоятельное использование без разрешения и необхо­димого контроля средств технических видов спорта: стрелково­го оружия, акваланга, мотоцикла, дельтаплана и т.п.

8. Самостоятельное плавание и ныряние в незнакомом месте без соблюдения мер предосторожности.

9. Небрежность и неаккуратность в подготовке и использовании спортивного инвентаря, защитного и спасательного снаряжения.

10. Недисциплинированность, разного рода шутки и розыгры­ши, повлекшие за собой травму или несчастный случай.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И АНАЛИЗА ПРИЧИН

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В СПОРТЕ

Когда физическая культура и спорт были только средством отдыха и развлечения, формой проведения досуга, не было необ­ходимости в правовом регулировании отношений людей в этой сфере. Впрочем, правила соревнований были первой правовой основой, и их соблюдение было обязательным условием. В на­стоящее время, когда физическая культура, спорт и туризм стали мощной индустрией, когда в их сферу вовлечены миллионы лю­дей и имеет место обращение огромных финансовых средств, потребовалась конкретизация правоотношений всех субъектов этой отрасли: занимающихся, профессиональных спортсменов, тренерско-преподавательского и инструкторского состава, спортивных судей, врачей, организаторов, а также представите­лей многочисленных «субподрядных» организаций, обеспечива­ющих разработку и изготовление спортивного оборудования и инвентаря, спортивной одежды и обуви, а также транспорт, раз­мещение, питание, связь, медицинское обслуживание, рекламу, безопасность. Возникла необходимость, чтобы эти правоотноше­ния были предельно конкретизированы и протоколированы. По­требовалась подготовка менеджеров, экономистов, юристов, вра­чей, журналистов, ориентированных на работу именно в этой отрасли.

При расследовании причин несчастного случая в спорте (трав­ма, заболевание, гибель спортсмена) нередко имеет место рас­хождение мнений в определении истинных причин и виновных в происшедшем, возникает конфликтная ситуация. Авторитетным может быть мнение высококвалифицированной экспертной ко­миссии.

Аналогом этого может служить пример такой древнейшей от­расли, как медицина. Претензии к врачу со стороны пациента или его родственников при неблагоприятном исходе медицинской помощи существуют тысячи лет - столько же, сколько и само врачевание. «Вместе с тем, - пишет доктор медицинских наук, профессор Ю.Д. Сергеев, - проблема ответственности за уровень и качество медицинской помощи остается одной из самых акту­альных и в то же время комплексно наименее разработанных. Качество и объективность расследования дел о профессиональ­ных правонарушениях (в медицине) находится в прямой зави­симости от глубины и научной обоснованности экспертных выво­дов. Заключение же комиссионной судебно-медицинской экспертизы является важнейшим доказательством по делу. А ведь за каждым таким случаем судьбы многих людей - и пациентов и врачей» (41).

Причем следует отметить, что и обязанности и ответственность врачей четко определены и самим врачам прекрасно известны. Без проведения необходимых анализов, рентгеноскопии, без уча­стия анестезиолога, ассистентов, без согласия на операцию кар­диолога, без необходимых стерильных инструментов, в холод­ном, неосвещенном помещении хирург не начнет операцию. (По возможности все это обеспечивается даже в экстремальных по­левых условиях.) На всех этих участках стоят дипломированные, квалифицированные, ответственные люди, потому что это жизнь и здоровье человека. Задайте вопрос специалисту по медицинс­кому праву об ответственности главного врача больницы, кото­рый доверил хирургическую операцию или лечение больного лицу, не имеющему медицинского образования, - вас просто не поймут: в медицине это абсолютно исключено.

Почему же в области физической культуры и спорта, где так­же высока ответственность за жизнь и здоровье и взрослых лю­дей, и тем более детей, работают люди без базового специально­го физкультурного образования, которые когда-то играли или видели, как играют в футбол? Ответ один. В течение многих лет руководство физической культурой и спортом поручалось людям, единственной заслугой которых был опыт работы в партийных или комсомольских органах. Любой разговор о требовании про­фессионального образования тренера воспринимался ими как выпад в свой адрес. Только в 1993 году в Основах законодатель­ства о физической культуре и спорте в Российской Федерации был впервые записан пункт о наличии физкультурного образова­ния как основного требования к занятию тренерско-преподава-тельской деятельностью. Это требование предусмотрено и Фе­деральным законом о физической культуре и спорте в Российской Федерации, принятом 29 апреля 1999 года. 31 января 2000 года Министерством труда и социального развития Российской Феде­рации было принято Постановление «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик подолжностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта», где кроме перечня знаний и умений первым требованием установлено наличие профессионального физкуль­турного образования.

Вышеизложенному разделу уделено в пособии особое внима­ние в связи с его исключительной важностью для охраны жизни и здоровья занимающихся и предотвращения несчастных случа­ев в спорте.

В медицинских организациях накоплена большая практика работы экспертных комиссий по расследованию причин несчаст­ных случаев и различных врачебных ошибок. Министерством здравоохранения Российской Федерации 10 декабря 1996 года были утверждены «Правила судебно-медицинской экспертизы по материалам гражданских и уголовных дел». В документе раскры­вается порядок комплектования и состав экспертных комиссий, принципы их работы, основные вопросы, на которые должны ответить эксперты, и подведение итогов работы комиссии. Прак­тика работы таких комиссий и вопросы, поднимаемые ими, мо­гут с успехом быть использованы при расследовании причин чрез­вычайных происшествий и несчастных случаев в спорте. В медицинской практике применяется термин «ятрогения» (порож­денное врачом), то есть констатация вреда здоровью пациента в результате ошибочных действий врача. Заслуживает внимания различие понятий «врачебная ошибка» и «врачебная неудача».

Ст. 28 Уголовного кодекса России гласит: «Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осоз­навало и по обстоятельствам дела не могло осознавать обществен­ной опасности своих действий (бездействия) либо не предвиде­ло возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их пред­видеть». Так что наличие или отсутствие вины в действиях (или бездействии) лица при наступлении нежелательных последствий -вопрос крайне сложный, и ответ на него может дать только объек­тивная, независимая, высококвалифицированная экспертная ко­миссия.

Каждое чрезвычайное происшествие и каждый несчастный случай, имевшие место в процессе физического воспитания или занятий физической культурой и спортом, требуют внимательно­го и тщательного рассмотрения и анализа. Нередко при необхо­димости проведения такой работы возникает вопрос о правомер­ности, да и самого применения понятия «расследование». Не является ли это понятие и сам процесс прерогативой только правоохранительных органов? Нет, само понятие «служебное рас­следование» несчастного случая не запрещает, а обязывает адми­нистрацию провести его. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев, происшедших во время учебно-тренировоч­ных занятий спортсменов или при проведении спортивных со­ревнований» было утверждено Комитетом Российской Федера­ции по физической культуре и ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации 14 октября 1993 года (см. Приложение). Постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 11 марта 1999 года утвержде­но «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве». Этими документами определено, что ответствен­ность за расследование, анализ и учет несчастных случаев лежит на администрации предприятий, учреждений, учебных заведе­ний, спортивных организаций независимо от их организацион­но-правовой формы. Иными словами, служебное расследование каждого чрезвычайного происшествия и несчастного случая, имевшего место на учебно-тренировочных занятиях, на спортив­ных соревнованиях, в туристских походах, на альпинистских вос­хождениях, составление акта по форме Н-С и направление ин­формации об этом в вышестоящую спортивную организацию является служебной обязанностью руководителей спортивных организаций. В Положении подробно раскрывается порядок это­го расследования.

Существует отработанный годами порядок создания и работы комиссий по расследованию причин чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в спорте. В комиссию включаются опыт­ные, авторитетные тренеры-преподаватели данного вида спорта, врач, представитель спортивной организации. В соответствии с вышеуказанным Положением о расследовании и учете несчаст­ных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года, по­страдавший имеет право на личное участие в расследовании. Ру­ководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на уча­стке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Состав комиссии утверждается приказом.

Руководитель комиссии составляет план работы и распреде­ляет обязанности среди ее членов. Комиссия, прибыв на место, например в спортивную школу, докладывает руководству школы цели и задачи комиссии, ее состав с указанием должности и мес­та работы каждого, предполагаемые сроки работы, а также фор­му подведения и сообщения коллективу школы итогов. Получив

разрешение руководства школы, комиссия приступает к работе. Для анализа причин несчастного случая в спорте рекоменду­ется следующий план, по которому, как правило, и составляется итоговый документ:

- состав комиссии с указанием фамилий, должностей и ста­жа работы по специальности (по сути дела, это характеристика экспертов);

- наименование спортивной организации, (школы, клуба, спортивного лагеря) с указанием его подчиненности, руководя­щий состав школы;

-   дата и время, когда произошел несчастный случай;

- данные о потерпевшем: фамилия, имя, отчество, дата рож­дения, место учебы (класс, курс), место работы, спортивная при­надлежность, спортивная подготовленность;

- обстоятельства несчастного случая (по возможности, со слов потерпевшего), со слов свидетелей, первая доврачебная по­мощь, обстоятельства и время транспортировки в лечебное уч­реждение;

- клиническая оценка несчастного случая, диагноз, заклю­чение врача;

- гигиеническая характеристика места занятий (соревнова­ний): температура воздуха, воды, освещенность, скорость ветра и т.д. (в зависимости от вида спорта);

- условия занятий (соревнований): состояние беговой дорож­ки, трассы, футбольного поля, игровой площадки, состояние снежного покрова, техническое состояние оборудования (в зави­симости от вида спорта), состояние спортивного инвентаря и формы потерпевшего, наличие защитного снаряжения;

- наличие спасательных средств, средств защиты и безопас­ности, их техническое состояние и готовность к использованию (на момент несчастного случая);

- данные о тренерско-преподавательском (инструкторском) составе данной группы, секции, школы: фамилия, имя, отчество, возраст, образование, специальность, стаж работы по данной спортивной специализации, продолжительность работы с данной группой (командой), спортсменом (данные проверяются по офи­циальным документам);

- наличие и содержание документации планирования и учета учебно-тренировочной работы, наличие журнала посещаемости за­нятий, содержания занятий, адресных данных занимающихся;

- наличие данных врачебного контроля, физической подго­товленности, результатов спортивных соревнований;

- соответствие выполняемых упражнений (физической на­грузки) физической и спортивной подготовленности занимаю­щихся;

-   выводы и предложения.

Члены комиссии должны присутствовать на нескольких учеб­но-тренировочных занятиях, поскольку педагогическое наблю­дение поможет сделать объективные выводы о состоянии учеб­ной работы в данной школе, секции, команде, подготовленности тренерско-преподавательского состава, физической и спортивно-технической подготовленности занимающихся, уровне дисцип­лины.

Если несчастный случай произошел на занятии (соревнова­нии), проводимом на арендованном спортивном сооружении, акт составляется той организацией, которая проводила занятия (со­ревнования) В состав комиссии может быть включен представи­тель этого спортивного сооружения.

Следует учитывать, что члены комиссии не являются пред­ставителями правоохранительных органов и не имеют права доп­роса свидетелей, они лишь имеют право опросить тренерско-пре-подавательский состав, обслуживающий персонал, самих занимающихся об обстоятельствах несчастного случая. Те, в свою очередь, имеют право не отвечать на вопросы членов комиссии, но, как правило, и тренеры и спортсмены свободно идут на кон­такт с членами комиссии - опытными и известными тренерами и преподавателями. Практика показывает, что чем корректнее и уважительнее относятся проверяющие к преподавателям, обслу­живающему персоналу и спортсменам данной спортивной шко­лы (клуба, секции), тем большая и достоверная информация бу­дет им предоставлена.

Если при подготовке выводов и предложений мнения членов комиссии расходятся, не совпадают, в частности по оценке како­го-либо факта, то это обстоятельство должно быть отражено в акте как особое мнение. Акт должен быть официально представ­лен и согласован с руководством проверяемой организации (шко­лы, клуба, команды). При несогласии с выводами комиссии к акту прилагается особое мнение руководства. Однако многолетняя практика показывает, что если в составе комиссии - высокопро­фессиональные тренеры и преподаватели, то разногласий и про­тестов против их выводов не бывает. Результаты проверки долж­ны быть оглашены на преподавательском (тренерском) совете школы клуба, секции, на собрании команды, выслушано мнение участников собрания.

Если при рассмотрении обстоятельств несчастного случая прослеживается чья-то вина или имела место гибель человека, то по данному факту правоохранительными органами может быть возбуждено уголовное дело в соответствии со статьей 108 Уго-ловно-процессуального кодекса РСФСР, начаты предусмотрен­ные законодательством следственные действия, возможно назна­чение экспертов. В любом случае акт комиссии по служебному расследованию причин чрезвычайного происшествия в правоох­ранительных органах будет приобщен к делу как акт экспертизы. Это обстоятельство накладывает на членов комиссии и на руко­водство проверяемой организации особую ответственность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Каким же будет спорт в наступившем XXI веке? Л.Н. Марков, много лет возглавлявший Федерацию спортивной медицины и 1-й Московский физкультурно-спортивный диспансер, считает, что спорт будет жить долго, но рекордные результаты уступят приоритет занятым в соревнованиях местам. Результаты вырос­ли настолько, что дальнейший их рост будет неинтересен ни ат­летам, ни зрителям. Будут соревноваться равные по физическим данным спортсмены в тактическом мастерстве и силе воли.

Трудно предположить, что опасность травм, заболеваний и даже гибели спортсменов будет меньше. Ежегодно появляются новые виды спорта, сочетающие в себе высокие скорости, на­грузки и элементы акробатики. Если в конце XX века горнолыж­ники на спуске превысили скорость 240 км/ч, а гонщик из Ни­дерландов Фред Ромпельберг в официальном заезде на велосипеде за лидером (автомобилем) на соляном озере в штате Юта (США) показал скорость 268,83 км/ч, можно без труда представить себе результат случайного падения. Есть сведения, что на тренировке этот гонщик уже превысил скорость 300 км/ч.

Небезынтересно замечание писателя Дмитрия Шеварова. В своей книге «Жители травы» он пишет: «Недавно рассекрети­ли исследования американских врачей, которые еще на заре реактивной авиации установили, что для человека нет ничего вреднее скорости». Скорость действует на клеточном уровне, разрушая наше ощущение времени». Удивительно, но задолго до американцев Булат Окуджава сказал: «Я думаю, что нрав­ственность людей обратно пропорциональна скорости движе­ния».

Рекорд глубины погружения в воду без защитного костюма и акваланга достиг 107 м, где пловец испытывает колоссальное, запредельное давление. Есть данные, что рекорд глубины погру­жения уже превысил 200 м. Стремление установить рекорд и по­пасть в Книгу рекордов Гиннесса непреодолимо, будь то прыжок через Ниагарский водопад на мотоцикле, подтягивание на пере­кладине на одном пальце или длительное пребывание без дыха­ния под водой. Следует отметить, что Книга рекордов Гиннесса начинается с предупреждения: «Любые попытки установить но­вый или побить старый рекорд могут быть опасными и предпри­нимаются претендентом на свой страх и риск. Ни при каких об­стоятельствах "Сшппезз РиЬНзЫп§ 1ЛсГ не несет ответственности за возможные неудачи, увечья или смерть претендента».

Швейцарец Оливер Фабр прыгнул в воду с высоты 53,9 м, ско­рость его к моменту приводнения превысила 32 м/сек. Рекорд среди женщин в этом виде развлечения - 36,8 м, скорость при приводнении - 30 м/с. Что было движущим мотивом в этих уп­ражнениях - слава, деньги? Чарльз Сервисно (США) за 24 ч от­жался от пола 46 001 раз. Педди Доил (Великобритания) за один час подтянулся на перекладине 1840 раз. Ежегодно растут рекор­ды по поднятию тяжестей в многочисленных видах тяжелой ат­летики. Когда-то, в 50-е годы Григорий Новак поднял штангу, дважды превышающую вес самого атлета. Это было неслыхан­но. Сейчас китаянка Чен Янсинг при весе 54 кг подняла штангу весом 131,5 кг.

Беспредельные спортивные результаты, превышающие мыс­лимые человеческие возможности, анализирует известный жур­налист Мэлор Стуруа: «Имена Янниса Коурса и Джона Коллинза -своеобразные символы беспредельности возможностей челове­ческого организма. Коурс - грек по национальности, рекордсмен мира в беге... на 24 часа. Его результат - 188 миль и 1038 ярдов (более 300 км). Это семь марафонских забегов подряд примерно по 3 ч 20 мин каждый». Надо сказать, что за три часа марафонс­кого бега сердце перекачивает почти 3,5 т крови. «Американский моряк Джон Коллинз, - продолжает М. Стуруа, - после марафон­ского забега на Гавайях в 1978 году экспромтом изобрел триат­лон, объединяющий плавание, велосипед и бег (2,4 мили в океа­не, 112 миль на велосипеде и традиционный марафон - 26,2 мили). Коллинз утверждал, что именно триатлон будет определять са­мого выносливого человека на Земле. Он назвал свою идею "Же­лезный человек". Забеги на длинные дистанции - не редкость. Забег на 100 миль по Сьерра-Неваде, суперзабег на НО миль по Калифорнийской пустыне и, наконец, велокросс «Между двух океанов» - 3000 миль безостановочно от Атлантического до Ти­хоокеанского побережья. Победитель гонки 1999 года показал вре­мя, равное восьми дням, 7 мин и 34 сек.

Есть ли предел человеческим возможностям? Рост достиже­ний в плавании за век составил 140%. На Олимпийских играх 1924 года Джонни Вестмюллер (будущий Тарзан) впервые в ис­тории проплыл стометровку быстрее 1 мин. Через полстолетия Владимир Сальников повторил этот рекорд 15 раз подряд в ходе одного заплыва на 1500 м. Физические возможности человека-спортсмена ограниченны, но возможности человека-изобретате­ля безграничны. "Состязательный зуд" пришпоривает человека с мо­мента его появления на планете. Но XX век оснастил этот "зуд" новейшими доспехами и стратегией - инвентарем и методами тре­нировки. Фактор денег подстегивает и науку и спорт. Каждый раз, когда бегун устанавливает новый мировой рекорд, он делает деньги не только для себя, но и для своей обувной компании.

Спортсмен, тем более выдающийся, - предмет "штучный". Он создается в результате сложения многих усилий, не всегда благо­родных, а зачастую просто опасных для здоровья и жизни. Что же дальше? Дальше, утверждают эксперты, продолжение беспре­дела. Пока человек не столкнется со стеной, воздвигнутой зако­нами физики».

Нельзя сказать, что этот процесс не беспокоит организаторов спорта, тренеров, инженеров, врачей. Несколько лет назад была изменена «геометрия» копья для метания, в результате чего была несколько ограничена дальность его полета. Не следует забывать, что копье все же было и остается оружием. Сокращением горы разгона была ограничена скорость лыжника на трамплине и, со­ответственно, дальность прыжка после того, как результат поле­та превысил 214 м, что представляет реальную опасность для здоровья и жизни человека. Прыжки на лыжах с трамплина были всегда чисто мужским видом спорта, пока отважная лыжница из Австрии Ева Ганстер не прыгнула на лыжах на 112м.

Постоянно совершенствуется защитное оборудование спортивных арен и трасс, а также панцирное снаряжение са­мих спортсменов. Разного рода шлемы защищают не только голову, но и шею спортсмена. Прочнее, в то же время легче и эластичнее становятся щитки, наколенники и другая защита. Очень возможно, что уже наше поколение увидит авто- и мо­тогонщиков, горнолыжников и даже хоккеистов в скафандрах космонавтов.

Постоянно возрастающие суммы контрактов в профессиональ­ном спорте и премиальные суммы за победу в состязаниях сти­мулируют не только усилия спортсменов и тренеров, но и науч­но-исследовательский поиск. Изобретаются новые и все более изощренные химические и биологические стимуляторы и проце­дуры, защищенные от допинг-контроля.

С примерами того, что самые фантастические проекты вче­рашнего дня становятся сегодня реальностью, человечество встречается постоянно. Даже перестали удивляться. «Секретные проекты, - писал профессор ВНИИФК Игорь Павлович Ратов, -разрабатываемые в военных и космических лабораториях, все больше внедряются и даже опробуются в спорте». Уже не за са­мыми далекими горами дистанционное выборочное влияние на биополе человека, как стимулирующее его деятельность, так и угнетающее. Даже трудно представить себе, как в такой ситуа­ции будут выглядеть состязания боксеров, легкоатлетов, штанги­стов, шахматистов...

«А может, стоит жертвовать здоровьем ради великой цели? -пишет доктор педагогических наук профессор М.М. Боген (7). -Люди восторгаются героизмом футболиста Н. Тищенко, вышед­шего на решающий олимпийский матч со сломанной ключицей, боксера Р. Рискиева, победно закончившего финальный поеди­нок чемпионата мира со сломанными пальцами правой руки. Да, нельзя, невозможно запретить спортсмену быть самим собой в минуту высшего испытания. Его порыв естествен и благороден. Но нельзя осознанно и целенаправленно вести сотни тысяч спорт­сменов к запредельным нагрузкам, зная заранее, что большин­ство из них не выдержат и никогда не станут победителями. Ко­нечно, бывают такие исторические периоды, когда самому обществу угрожает гибель. Так было во время Великой Отече­ственной войны, когда массовый героизм, самопожертвование людей спасли страну от рабства и гибели. Но использовать лю­дей во имя "великой цели" - а такой "великой целью" может быть объявлено все, что выгодно тому или иному руководителю для спасения собственной карьеры, - недопустимо в повседневной жизни. Даже в тех случаях, когда за такое использование платят деньгами, привилегиями, наградами. Покупать здоровье челове­ка - аморально. Но именно так поступают сейчас организаторы "большого спорта", выплачивая спортсменам стипендии, денеж­ные призы, обеспечивая их валютой».

Физическая культура и спорт должны служить людям, прино­сить радость, счастье, здоровье и долголетие.

1. Авдеев М.И. Спортивная травма // Курс спортивной меди­цины.-М. 1959.-С. 153-155.

2. АлексеевН.А. Стихийные явления в природе. - М.: Мысль, 1988.-256 с.

3. Башкиров В.Ф. Возникновение и лечение травм у спорт­сменов. - М.: ФиС, 1988. - 224 с.

4. БашкировВ.Ф. Профилактика травм у спортсменов.-М.: ФиС, 1987.-177 с.

5. Беленький А. Сладкий ужас смерти // Спортэкспресс. -2000.-№3.-С. 64-66.

6. Богданов Б. Процветание, оплаченное кровью // Спортэкс­пресс. - 2000. - № 3. - С. 70-71.

7. Боген М.М. Спорт - благословение или проклятье? // Кон­фликт. - М.: ФиС, 1989. - С. 4-26.

8. Бугреев А. Международный олимпизм на пороге века: Ма­териалы междун. форума «Молодежь - наука - олимпизм». - М. -С. 18-19.

9. ВиноградовП.А. Щедрость, граничащая с абсурдом // Спорт для всех. - 1998. - С. 18-19.

10. Власов Ю.П. Спрут, который оплел наш спорт // Конфликт. -М.:ФиС, 1989.-С. 27-41.

И. Гончарова Е.К. Социально-педагогические и организаци­онные основы борьбы с допингом в спорте: Дис.... на соиск. канд. пед. наук. - Малаховка, 1995. - 220 с.

12. Дембо А.Г., Попов С.Н. Спортивная медицина: Учебник для студентов институтов физической культуры. - М.: ФиС.

13. Дериб С.В. Анализ смертных исходов при занятиях спортом: Тез. конф. суд.-мед. экспертов Украины. - Черновцы, 1981.-С. 68-67.

14. Динамика заболеваний и травм у спортсменов высокого клас­са: XXIV Конф. по спортивной медицине. - М., 1990. - С. 208-211.

64

15. Дойзер Э. Здоровье спортсмена: Пер. с нем. - М.: ФиС, 1980.-136 с.

16. Жуков Б.Л., Жуков В.Б. Травматизм и организация травма­тологической помощи альпинистам при несчастных случаях в горах // Здравоохранение Таджикистана. - 1991. - С. 69-72.

17. Журавлева А.И., Граевская Н.Д. Спортивная медицина и лечебная физкультура. М.: Медицина, 1993. - 432 с.

18. Залиханов М. Ч. Снежно-лавинный режим и перспективы освоения гор Кабардино-Балкарии. - Нальчик, 1971.

19. Ионина Н.А., Кубеев М.Н. Сто великих катастроф. - М.: Вече, 2000.-230с.

20. Каменев Д.А. Плавательные бассейны. Ассоциация пла­вательных бассейнов России. - М., 1999. - 211 с.

21. Клепиков Э.Н. Последствия черепно-мозговых травм у боксеров: Материалы конф. - Харьков, 1989. - С. 12-13.

22. Климовкий В.Г. Клинико-статистические характеристики травматизма у детей: Автореф.... дис. на соиск. канд. мед. наук. -Киев: Мед. ин-т, 1993. -24 с.

23. Колыхан В.П. Цереброспинальная травма у ныряльщиков: Автореф. ... дис. на соиск. канд. мед. наук. - Киев: Мед. ин-т.

24. Коренберг В.Б. Основы качественного биомеханического анализа. - М.: ФиС, 1979. - 220 с.

25. Красненко А. Жертвоприношение // Спорт для всех. -1998.-№5.-С. 17-20.

26. Крюков В.Н. Спортивная травма // Судебно-медицинская травматология. - М., 1976. - 152 с.

27. Лукаш А.Л. Об опасных повреждениях при применении спортивных приемов и при занятиях неорганизованным спортом // Современные вопросы спортивной медицины и лечебной физкультуры: Тез. конф. - Таллин. - 1986. - С. 45-46.

28. Лукаш А.Л. Внезапная смерть в спорте // Теория и практи­ка физической культуры. - 1987.

29. ЛукояновП.И. Безопасность в лыжных походах и чрезвы­чайных ситуациях зимних условий. - М.: Центр, дом юного ту­риста. - 1989. - 140 с.

30. Марков Л.Н. Спортивная болезнь // Теория и практика фи­зической культуры. - 1988. - № 7. - С. 43^45.

31. Марков Л.Н. Клинические аспекты спортивной медици­ны // Теория и практика физической культуры. - 1988. -№ 5. -С. 41-43.

32. Матвеев Л.П. Теория и методика физической культуры. -М.:ФиС, 1991.

65

33. МайкеллиЛ.,ДженкинсМ. Энциклопедия спортивной ме­дицины. - СПб.: Лань, 1997. - 400 с.

34. Миронов С.П., Стружина В.Г. Вопросы лечения, профи­лактики и анализ причин спортивной травмы у детей // Актуаль­ные вопросы травматологии и ортопедии. Вып. 15. - М., 1977. -С. 81-84.

35. Миронова З.С., Хейфец Л. Профилактика травм в спорте, доврачебная помощь. - М.: ФиС, 1966.

36. НемсадзеВ.П., Амбернади М.А. Детский травматизм: Кни­га для родителей. - М.: Советский спорт, 1999. - 270 с.

37. ПалкевичЯ.Е. Выживание в городе, выживание на море. -М.:Каравет, 1992.-230с.

38. Поршеян О.Х., Лукаш А.Л. Судебно-медицинская оценка скоропостижной смерти при занятиях физической культурой и спортом // Актуальные вопросы спортивной медицины и лечеб­ной физкультуры: Тез. конф. - Таллин, 1977. - С. 70-73.

39. Проценков М.Г. Судебно-медицинские вопросы спортив­ной травматологии: Уч. пособие. - Центр, ин-т усоверш. врачей, 1980.-25 с.

40. Пурдяев Ю.С. Анализ смертных случаев при занятиях спортом // Актуальные проблемы судебной медицины. - М., 1972. -С. 47-48.

41. Сергеев Ю.Д., Ерофеев С.В. Неблагоприятный исход ока­зания медицинской помощи. - Иваново, 2001. - 287 с.

42. Сейфулла Р.Д. Спортивная фармакология: Справочник. -М.: Московская правда, 1999. - 117 с.

43. Соколов В.А. Причины летальных исходов при поли­травмах // Вестник травматологии и ортопедии. - 1998. - № 266. -С.57-59.

44. Столяр М.Ш. Анализ спортивного травматизма. Несчаст­ные случаи в горах // Здравоохранение Таджикистана. - 1991. -№5.-С. 69-72.

45. Спортивная медицина. Общая патология, врачебный кон­троль с основами частной патологии: Учебник для студентов ин­ститутов физической культуры / Под ред. Дембо А.Г. - М.: ФиС, 1975.-367 с.

46. Стуруа М. - Московский комсомолец. - 24.03.2000.

47. СээдерЯ.Х. Спортивная травматология: Уч. пособие для институтов физической культуры. - Тарту: Госуниверситет, -1982.-88 с.

48. Федин А., Старостин В. Трагедия на горе бед // Граждан­ская защита. - 2000. - № 6 - С. 11-14.

49. ХолинаЛ. Опасные трассы//Спортэкспресс. -2000. -№ 3. -С. 67-68.

50. Шенкман С. Сколько стоят рекорды Брумеля? // Конфликт. -М.:ФиС, 1989.-С. 73-92.

51. Шойлов Д. Спортивная травматология: Пер. с болг. -Со­фия: Медицина и физкультура, 1986. - 187 с.

52. Штюрмер Ю.А. Опасности в туризме мнимые и действи­тельные. - М.: ФиС, 1983. - 144 с.

 

Приложение II

ОФИЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

риложение I

ОФИЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», принят 29 апреля 1999 г.

2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принят 24 ноября 1996 г.

3. Закон Российской Федерации «О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принят 21 декабря 1994 г.

4. Основы законодательства Российской Федерации об охра­не здоровья граждан, приняты 22 июля 1993 г.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации, принят 13 июня 1998 г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1-я часть при­нята 30 ноября 1994 г., 2-я часть принята 1 марта 1996 г,

7. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 11 марта 1999 г.

8. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, при­чиненного повреждением здоровья». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28 апреля 1994 г.

9. Положение о расследовании и учете несчастных случаев, происшедших во время учебно-тренировочных занятий спортсме­нов или при проведении спортивных соревнований. Утверждено Комитетом Российской Федерации по физической культуре и Президиумом ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма 14 октября 1993 г.

10. Правила совершения восхождений в горах. Утверждены прав­лением Всероссийской федерации альпинизма И января 1993 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о расследовании и учете несчастных случаев, происшед­ших во время учебно-тренировочных занятий спортсме­нов или при проведении спортивных соревнований

Утверждено Комитетом Российской Федерации по физической культуре и Президиумом ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма 14 октября 1993 года.

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает единый порядок рассле­дования и учета несчастных случаев, происшедших во время учеб­но-тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований.

1.1. Действие положения распространяется на все физкуль-турно-спортивные организации, учреждения, детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы независимо от их ведом­ственной принадлежности. Расследованию и учету подлежат не­счастные случаи, происшедшие во время учебно-тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревно­ваний со спортсменами-профессионалами и любителями, с уча­щимися детско-юношеских спортивных школ, с лицами, занима­ющимися в группах здоровья и общефизической подготовки.

1.2. Расследуются и учитываются все несчастные случаи, про­исшедшие во время подготовки и проведения учебно-трениро­вочных занятий и спортивных соревнований:

повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясение, поражение молнией, оползни, сели, наводнения, ураганы и др.);

- аварии непосредственно во время учебно-тренировочных процессов или проведения спортивных соревнований;

- травмы (увечья и т.д.) по пути следования на спортивные мероприятия и обратно на транспортных средствах;

1.3. Подлежат расследованию случаи естественной смерти, происшедшие во время учебно-тренировочного занятия или спортивного соревнования. Учет и оформление акта формы Н-С необходимы только при наличии заключения медицинского уч­реждения о связи смерти непосредственно с нагрузкой, получен­ной во время учебно-тренировочного занятия или спортивного соревнования.

1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно-тре­нировочного занятия или проведения спортивного соревнования и вызвавший освобождение пострадавшего от тренировочных занятий или дальнейшего участия в спортивном соревновании (при наличии справки от врача, больничного листка нетрудоспо­собности), оформляется актом формы Н-С (Приложение 1, а).

Руководство организации (учреждения), где проводилось тре­нировочное занятие или спортивное соревнование, обязано вы­дать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-С, оформленный на русском языке или государ­ственном республиканском языке, не позднее трех дней с момен­та окончания расследования.

1.5. Ответственность за правильное и своевременное рассле­дование и учет несчастных случаев, происшедших во время учеб­но-тренировочного занятия или проведения спортивного сорев­нования, составление акта формы Н-С, разработку мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель организации (учреждения), где проводилось занятие или сорев­нование, а также тренер-преподаватель.

1.6. Контроль за правильным и своевременным расследова­нием, а также выполнением мероприятий по устранению при­чин несчастного случая осуществляется:

- вышестоящим физкультурно-спортивным органом, ведом­ством;

- вышестоящими профсоюзными органами;

- профсоюзным комитетом организации (учреждения).

1.7. В случае отказа администрации организации (учрежде­ния), проводившей тренировочное занятие или спортивное со­ревнование, в составлении акта формы Н-С, а также при несо­гласии пострадавшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы Н-С, конфликт рассматривает проф­ком (профбюро) данной организации (учреждения), а при его отсутствии - вышестоящая профсоюзная организация или государ­ственный орган, которому подчиняется эта организация (учреж­дение).

При необходимости профком (профбюро) запрашивает заклю­чение технического инспектора труда, лечебно-профилактичес­кого учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определения круга лиц, допустивших нарушения Инструкции по обеспечению безопасности при осу­ществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований и правил техники безопасности.

2. Расследование и учет несчастных случаев

2.1. О несчастном случае, происшедшем во время учебно-тре­нировочного занятия или спортивного соревнования, пострадав­шему или очевидцу следует в течение дня сообщить тренеру, тре­неру-преподавателю, руководителю, ответственному за проведе­ние спортивного мероприятия, которые обязаны:

- безотлагательно организовать первую помощь пострадав­шему, доставить его в медсанчасть (здравпункт) или другое ле­чебное заведение;

- поставить в известность о случившемся руководителя органи­зации (учреждения), проводящей спортивное мероприятие, и сохра­нить без изменений обстановку на месте происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих спортсменов, работников спортсооружений, зрителей и не приведет к аварии).

2.2. Медсанчасть в течение суток информирует руководителя организации (учреждения) о происшедших спортивных травмах.

2.3. Руководитель физкультурно-спортивной организации (уч­реждения), где проводилось учебно-тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязан:

- в течение суток организовать расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушение инструкций, правил техники безо­пасности, и, по возможности, получить объяснение от постра­давшего;

- составить акт формы Н-С в двух экземплярах, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по предуп­реждению подобных случаев;

- утвердить акты формы Н-С и один экземпляр вручить по­страдавшему или лицу, представляющему его интересы.

 

К акту прикладываются объяснения пострадавшего, очевид­цев, планы, схемы и другие документы, характеризующие состо­яние места происшествия, медицинские документы и т.д.

Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-С, регист­рируются в специальном журнале.

Руководитель физкультурно-спортивной организации незамед­лительно принимает меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

2.4. Несчастный случай, о котором пострадавший или очеви­дец не сообщили в течение тренировки или соревнования или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследу­ется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

3. Специальное расследование несчастных случаев

3.1. Специальному расследованию подлежат:

- групповой несчастный случай, происшедший одновремен­но с двумя и более спортсменами, независимо от тяжести травм;

- несчастный случай со смертельным исходом.

3.2. О групповом несчастном случае руководитель физкуль­турно-спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно-тренировочное занятие или соревнование, обязан в тече­ние суток сообщить: профсоюзному комитету, вышестоящему физкультурно-спортивному органу и включить их представите­лей в состав комиссии по расследованию несчастного случая.

3.3. О смертельном случае руководитель физкультурно-спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно-тренировочное занятие или спортивное соревнование, направля­ют официальное сообщение (по телефону или телеграфу):

- местной прокуратуре;

- вышестоящему физкультурному спортивному органу;

- профсоюзному комитету;

- вышестоящим отраслевым и региональным профсоюзным органам.

Представители этих организаций включаются в состав комис­сии по расследованию несчастного случая (издается приказ).

3.4. Акт формы Н-С по групповым несчастным случаям, слу­чаям со смертельным исходом оформляются в течение суток после составления и подписания акта специального расследования в полном соответствии с выводами комиссии.

3.5. По требованию комиссии специального расследования администрация физкультурно-спортивной организации (учреж­дения), где произошел несчастный случай, обязана:

- пригласить при необходимости для участия в расследова­нии несчастного случая специалистов-экспертов;

- выполнить фотоснимки поврежденного спортивно-техноло­гического оборудования, спортивного инвентаря, места проис­шествия;

- предоставить транспортные средства и связь, необходимые для расследования;

- обеспечить печатание, размножение в необходимых коли­чествах материалов расследования.

Расходы на проведение технических расчетов, исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами оп­лачивает организация (учреждение), которая проводила спортив­ные мероприятия.

Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от руководителей, тренера, тренера-преподавателя, очевидцев и других лиц.

Материалы специального расследования должны включать следующие документы:

- акт специального расследования с приложением к нему ко­пии акта формы Н-С на каждого пострадавшего;

- в необходимых случаях - заключение технического инспек­тора труда;

- планы, схемы и фотоснимки места происшествия, повреж­денного спортивно-технического оборудования и спортивного инвентаря;

- протоколы, объяснения очевидцев, пострадавших (при груп­повом несчастном случае);

- результаты исследований, анализов, эксперимента и т.д.;

- заключение медицинских учреждений, врача о характере повреждения здоровья, травме, причинах смерти;

- выписки из инструкций, положений, приказов и других дей­ствующих нормативно-технических документов по охране труда и безопасности при осуществлении учебно-тренировочного про­цесса или спортивного соревнования.

Материалы специального расследования в 10-дневный срок направляются в прокуратуру, вышестоящий физкультурно

спортивный орган, а при его отсутствии - в государственный орган управления физической культурой и спортом и в вышесто­ящие отраслевые и региональные профсоюзные органы.

3.6. Руководитель физкультурно-спортивной организации (уч­реждения), где проводилось спортивное мероприятие, обязан издать приказ о выполнении предложенных комиссией меропри­ятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказания лиц, допустивших нарушения требований безопас­ности.

3.7. Виновные в нарушении настоящего положения привлека­ются к ответственности согласно действующему законодатель­ству.

Приложение 1, а

Форма Н-С

Утверждена Комитетом Российской Федерации по физической культуре и Президиумом ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации

АКТ

о несчастном случае, происшедшем во время учебно-трени­ровочного процесса или спортивного соревнования

Вышестоящий физкульт. спорт, орган _____________

Наименование учреждения (организации), где проводились спортивные мероприятия ___________________